湖北十堰：迈向绿色现代新车城

环境治理后的茅箭区大川村风景如画。（视界网 张龙 摄）

　　1969年，伴随着第二汽车制造厂开工建设，一个位于百二河畔的千人小镇一跃升格为地级市十堰市区，鄂西北秦巴山区翻开新的历史篇章。

　　半世纪以来，从开山建厂到应对东风公司外迁，从十万人夯土筑坝到几十万人含泪移民，从工业强市到为南水北调关停500多家企业……向上的路，从来都不一帆风顺，350万十堰人民不畏困难、铿锵前行。

　　2019年是十堰建市50周年。从11月初开始，十堰市委宣传部、市人民政府新闻办公室召开系列新闻发布会，回顾和总结建市50周年发展成就，进一步激发全市广大干部群众的责任感和使命感，加快建设“现代新车城 绿色生态市”。

　　生态立市理念深入人心

　　十堰建市之初，百废待举。开山建厂、填沟修路，给脆弱的生态环境带来巨大压力。

　　2000年，十堰提出生态立市发展理念。近年来，伴随南水北调中线工程建设，这一理念得到进一步强化，十堰拿出前所未有的决心和勇气打响了一场青山、绿水、蓝天保卫战。

　　党员干部自我加压——成立以市委书记任第一主任、市长任主任的环境保护委员会，制定生态文明建设评价考核办法，签订“党政同责”“一岗双责”责任书，实行环境保护“一票否决”，建立以绿色GDP为导向的考核和追责问责体系，压实各级党委政府及有关部门责任。

　　广大群众广泛参与——2000多名“民间河长”活跃在巡河一线，10万多名环保志愿者从自身做起，在城市和农村宣传环保知识。据第三方统计，十堰居民对生态文明创建的知晓度和满意度分别为94.94%和91.84%，位居全省前列。

　　十堰出台“对环境违法行为有奖举报”办法，编制主体功能区产业准入负面清单，实施环境污染第三方治理机制……这套严谨有效的生态环保机制，被列为湖北省改革十大典型之一。

　　坚持绿色发展，带来了青山绿水，更带来了金山银山。从2014年至2018年，十堰GDP从1201亿元增至1747亿元，城区空气质量优良天数从260多天增至300多天，PM2.5年均浓度连续6年持续下降，提前3年达到“十三五”考核要求。

　　2018年12月，十堰市被生态环境部命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是目前中西部唯一获此荣誉的地级市。十堰市环保工作连续三年全省市州考核排名第一，连续七年荣获优胜单位。

　　生态环境质量显著改善

　　生态环境治理是一场攻坚战，需要壮士断腕的决心。

　　2014年，南水北调中线工程通水在即，十堰市先后关停可能影响水质的企业500多家。为此，工业产值减少300多亿元。

　　生态环境治理是一场持久战，需要不达目的不松劲的韧性。

　　“净里子”，修复不达标“五河”。神定河、泗河、犟河、官山河和剑河5条河流经城区，多年来水质一直为劣V类。2011年开始，十堰实施截污、控污、清污、减污、治污五大工程，清除污泥和垃圾561万吨，整治排污口590个，完成河道清淤138公里，建成清污分流管网1400多公里。至2019年9月，其中3条河水质达到Ⅲ类以上水质标准，另两条消除劣V类，提前完成治理任务。“五河”治理经验成为全国黑臭水体治理样板。

　　“清面子”，整治人居环境。十堰将环境污染防治由城市向农村延伸，先后安排5批资金对农村生活污水处理、非规模化畜禽养殖、饮用水源保护等农村环境问题进行综合整治，全市农村环境综合整治覆盖率达83.7%。

　　“撑台子”，建立智慧环保平台。十堰投资5000万元，将全市所有污水处理厂通过在线监测与“天眼”两种方式实现远程监控。2018年，十堰借助智慧环保平台，立案查处200多起违法案件，大大提高了执法成效。

　　经过不懈努力，丹江口水库水质长期保持在Ⅱ类以上，被评为“中国好水”水源地。南水北调中线工程从2014年12月12日通水至2019年11月1日，累计调水253亿立方米，惠及沿线河南、河北、北京、天津5300多万人。

　　生态宜居家园全民共享

　　建市之初，十堰只有人民路、朝阳路两条马路，沟沟岔岔都因厂房建设被挖得千疮百孔。

　　2013年12月，十堰编制“生态文明建设示范区”规划，构建“一环、三横、三纵、多点”的区域生态安全网络；2016年，十堰首部地方性法规《十堰市中心城区山体保护条例》实施。

　　围绕山体修复、道路绿化、街头游园建设等工作，十堰扮靓城市，实现市民“推窗见绿、出门见园、就地健身”，打造出“山头即公园、街头即景点”的独具十堰山城特色的亮丽景观，以良好生态生活环境，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　2019年10月下旬，十堰发布公告，面向全社会公开征集百二河上12座桥梁名称。百二河穿城而过，流经二堰、三堰、四堰、五堰、六堰，被喻为十堰的母亲河，人们爱护她像爱护眼睛一样。

　　2019年，十堰启动百二河生态修复工程，将百二河打造成城市生活的文化轴、休闲轴、景观轴、生态轴，依次划分为“十堰春耕”“风华老街”“上善若水”“福寿康宁”“东风浩荡”“万涓归流”六个片区，形成一河、6区、12景，使百二河沿线成为覆盖中心城区三分之一居民的15分钟休闲生活圈。

　　宜居的生态环境在城市，也在城镇和农村，十堰非中心城区的6个县市区全部建成省级生态文明建设示范县市区，全市建成林业生态示范县2个，省级森林城市4个，森林城镇14个，绿色示范乡村405个。据统计，十堰累计完成退耕还林271.75万亩，全市林地面积达2896万亩，森林面积达1948万亩，三项指标均居全省市州第一位。（湖北日报全媒记者 刘汉泽 通讯员 邓城 叶相成）