老楼加装电梯可推行共享新模式

　　原标题：老楼加装电梯可推行共享新模式 租赁公司投资建 住户刷卡乘梯还

江汉区前进四路80号居民楼前加装的一座玻璃外墙观光电梯  长江日报记者占思柳 摄

市政协委员、农工民主党武钢总支主委曹佳懿  宋薇 摄

　　居家养老是当前的热点，但面临着不少难题，其中之一就是，老人越来越难以登上老旧小区的高楼。9日，市政协委员、农工民主党武钢总支主委曹佳懿建议，在全市推广租赁式电梯，解决老人的上下楼困难，实现居家养老。

　　“下不了楼，还谈什么晚年幸福？”

　　8日早上，曹佳懿接到一个电话，打电话的是一位78岁的农工党老党员，老人特意打来电话，只求有生之年能乘电梯上下楼。

　　“这位老人和她80岁的老伴住在6楼，除了买菜几乎不出门，就是害怕爬楼梯。住她楼上的老邻居腰不好，5年来下楼次数屈指可数，天天坐在窗前往外望。”

　　曹佳懿介绍，2018年以来，武汉市老旧居民楼申请加装电梯的有1000余部，如今加装成功和正在加装的电梯一共才200余部，而全市老旧小区符合加装条件的单元楼有52000余个，目前的电梯加装速度远远满足不了老百姓需求。尤其老人的身体已经不能承受爬楼之苦，既有住宅加装电梯是老龄化社会的“刚需”，加大推进力度势在必行。

　　“楼都下不了，还谈什么居家养老？谈什么晚年幸福？”曹佳懿已连续3年为老楼加装电梯建言，如何让居民更快用上电梯是他最关心的问题。

　　“以租代建”给老楼电梯加速度

　　“老旧小区加装电梯”始终都是困扰城市的难题。在曹佳懿看来，除了统一住户意见外，一个根本问题就是资金难题。

　　只要单元楼里三分之二的住户同意就可提出加装电梯申请，然而，安装一台电梯的费用至少在45万元以上，全部要由业主分摊，政府补贴的10万元只能用于后期维护。每户要一次性交好几万元，这对许多老年人来说不是一个小数目，老旧小区居民多为中低收入群体，条件困难的业主往往迫于经济压力，只好辛苦地爬楼。

　　“所以我建议，在全市推广租赁式电梯。”曹佳懿谈到，先由企业免费安装电梯，后向业主收取使用费，这种新模式将解决居民自筹资金难的问题。

　　“租赁式”加装模式的亮点在于，业主零首付，只要按需付费即可。当电梯启用，业主可以向安装电梯的经营企业购买电梯卡，按次、按月或按年付租，不使用就不交费。而且前期的申报、联系踏勘、联审、电梯设计、图审、安装，到后期维保等一切工作均由电梯公司完成并支付费用。居民减少了对繁琐流程的顾虑，民意矛盾被弱化，业主间的协调工作也会相对容易。

　　加装电梯迎来共享时代

　　2017年，北京市首部租赁式电梯落户海淀区大柳树5号院，前期设计安装费用(每台约60万)皆由建设方垫付,计划通过20年的租赁服务,回收投资成本并收取日常维保、运营费用。单元收费基数预计15户,平均每月每户收费190元,其中二层住户72元/户月,顶层住户328元/户月,一次趸交5年费用,用户刷卡乘坐电梯。

　　在共享经济的时代，“以租代建”的新模式引起了广泛关注，国内在北京、成都、广州、杭州、南京、苏州、南通、绍兴、宁波、济南、德州、福州、泉州等城市都有过关于使用租赁式电梯的报道，全国各地都在积极探索，电梯也迎来了共享时代。

　　后续管理和政策支持不能少

　　加装电梯不仅仅能解决居民的居住、出行难问题，还对改善和提升住宅居住品质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量有着积极的社会意义。因此，老旧小区加装电梯必须引起重视。

　　曹佳懿表示，推广租赁式电梯，还需要政府部门推出针对性政策，鼓励吸引企业和各类社会资本参与其中，并提供优质服务，做好精细化管理，避免未来出现“僵尸电梯”“烂尾电梯”。

　　“新模式适用于企业数十部、上百部的大规模安装，我设想是允许企业介入社区相关产业链的经营，比如电梯广告、社区养老服务，但具体措施、条例还需要结合实际不断完善，这离不开相关部门的政策支持。要做到企业、居民、政府三赢，这项工作才能持续推进下去。” 曹佳懿如是说。

　　租赁式电梯在国内还是新生事物，操作模式都是政府准入，企业建设并运营，曹佳懿建议政府组织相关部门赴这些城市进行调研，了解具体操作经验。（长江日报记者 高阳）