天门市：办实事办到群众心坎上

小板镇江台村村务公开栏前，村民们正在查看最新的流水账。（湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 刘银斌 摄）

　　11月12日，天门市小板镇江台村村委会三楼，8月份修缮一新的老年活动中心内，几名村民边下棋边聊天。活动中心内，图书、音响设备、健身器材等设施一应俱全，成为了当地村民的新乐园。

　　“这是2019年我们承诺村民的十件实事之一，你看，不少已经完成。”村支书江信甫指着村委会门口的公示栏告诉湖北日报全媒记者。公示栏上，为民服务十件实事进展情况一目了然：“开挖全村纵横田间沟渠，6月底全部完成；维修2组至胡桥大路生产桥，9月底完成；硬化5、7组断头路，维修2、4、6组损坏的水泥路面，9月底完成……”

　　天门市聚焦基层操心事、烦心事、揪心事，清理农村“三资”，整顿基层软弱涣散党组织，提升农村基础设施条件……村民们发现，过去的那些闹心事，越来越少了。

　　线上线下“晒流水”

　　村民吃下“定心丸”

　　“割草机械一台，支出938元；陈小红清理水面垃圾埋焊管等杂工，支出300元；王胜先交来鱼池承包款，收入3600元……”

　　在小板镇金方村村委会门前的公告栏上，2019年7月至9月的流水账事无巨细。流水显示，上期结余89940元，本期结余35512元，“家底”清清楚楚。

　　“一季度一晒，账目清楚了，人心敞亮了。”小板镇财管所副所长陈志勇感慨。

　　陈志勇之所以感慨，是因为过去他没少为账目伤神。过去，村里一年报两次账，有的村甚至一年才报一次账。在清理账务的过程中，总能发现不合规的账目，特别是“其他支出”一栏只有一个总数，到底支出了哪些，是笔糊涂账。

　　通过“晒流水”，这些模糊不清的“其他支出”消失了，取而代之的是一笔笔具体的明细条目。收入、支出真不真实，一目了然。从事后整改到事前预防，陈志勇的工作也轻松多了。

　　在干驿镇，所有村级资金全部由乡镇专户统一管理。无论是购买物资，还是给付工酬，全部直接从专户转账至村民“一卡通”账户，没有任何中间环节。

　　天门是外出务工大市。在外拼搏的游子，总怀着对家乡的一份情。“家乡发展的怎么样？有哪些困难？可以帮上什么忙？”干驿镇组织委员文奇说，“村里的那些事儿，只说给自己人听还不够，还要让在外的游子时刻掌握。”

　　目前，该镇不仅将流水账目晾晒到286个组，全部21个村还建立了微信群，群主为村报账员。群员包括在外务工、经商人员，在家生活不便人员，村干部、村党员群众代表、财政干部、驻村机关干部、分管财政所长、乡镇会计中心记账会计等。

　　微信群里，每一笔收支进出、每一年收支预算、财务据算、每一项重大事项定期发布，公开透明。对项目、流水账、政策有疑问，群里还能解惑。“很多年没有联系的同乡，在这个群里都搭上了线，微信群也成了‘连心桥’。”文奇介绍，截至11月10日，全镇群员已达3000多人。

　　三资清理怎么干

　　党员群众说了算

　　针对农村集体资产、资源、资金“三资”管理长期缺失，集体资源被贱卖、贱包现象，天门市把“三资”清理列为重点内容，全面清理 “口袋合同”“嘴巴合同”“无期合同”，把糊涂账算明白。

　　在小板镇，农村集体“三资”交易全程上网。

　　项目在湖北农村产权交易平台上发包，通过线上报名、线上缴纳保证金、线上竞拍等流程，整个流程和结果在网上同步发布，全程留痕，阳光透明，真正做到了“让群众明白、还干部清白”。

　　2018年，该镇永和村闲置学校拍卖，起拍价通过“四议两公开”制度确定为12万元，最终成交价为17万元。

　　2019年，小板镇姚湾村涵闸、尾水闸道路维修等工程在线上招投标，最终由景胜公司以27.98万元中标，全程公开透明。

　　在干驿镇杨巷村，村委会用上了法律手段，维护了村集体合法权益。

　　2013年，净潭乡吴某与杨巷村二十组7位村民代表签订承包合同书，约定承包100亩良田，价格每年1.6万元，承包期5年，共8万元，承包款一次性付清。双方还约定，这些田地只能用作粮田种植，期满后，对外承包吴某可享有承包优先权。然而，在此期间，吴某将这些田地改为虾稻田。

　　2018年，在承包期满后，杨巷村二十组将该土地以每年2万元价格，流转给本村村民李国兵。

　　然而，吴某拒不返还农田，无限拖延承包期。“不知吵了多少次，最后我们决定使用法律武器。”2018年，新一届村委会将吴某告上了法庭。经法院判决，吴某向村里支付因逾期返还土地导致的经济损失。

　　“三资”清理，让杨巷村集体经济收入明显增长。2018年底，该村又收回此前违规承包出去的700亩村集体土地，并以每亩800元价格流转，仅此一项，就增加集体收入56万元。

　　软弱涣散强筋骨

　　红火日子有奔头

　　“民心失散，场所稀烂，上访不断。”2018年以前，软弱涣散村杨巷村5年没有党组织生活，10年没有发展党员。

　　这一切从2018年派聘书记彭文峰被选举为党支部书记后开始改变。

　　养鸭户张卫华一直被邻居投诉。原来，邻居搞虾稻养殖，担心被畜禽污染，总嚷嚷着让张卫华把养鸭场搬走。村干部调解多次无果，矛盾尖锐，张卫华甚至“放话”：要骑摩托车撞倒村干部。

　　“不能光想着堵，要给老张想个退路。”彭文峰找到当地几家银行，张罗着帮张卫华申请小额贷款。贷款下来了，张卫华重新建起了高标准的养鸭场，日子越过越好。现在，他总想着请村干部们到家吃饭，表达歉意和谢意。

　　八湾和四湾交界处，需要牵一根300米的电线。然而，谁也不愿意出这个公共区域的钱，五六年来，扯皮不断。村里投入2000多元，将“闹心线”牵成了“舒心线”，大家用上了电，再也不闹了。

　　“这批干部有战斗力。”杨巷村村民纷纷点赞。配强班子、秉承公道、实干兴民，彭文峰解决了原支部班子遗留的一系列问题，赢得群众支持。

　　2019年，天门市对照省委组织部列出的软弱涣散基层党组织“六大病症”，对全市621个村（社区）基层党组织进行全面排查，确定53个基层党组织作为整顿对象。从基层组织建设、生态环境整治、农村“三资”管理、基础设施建设、脱贫攻坚、基层社会治理等6大领域着手，“一村一策”解剖麻雀，靶向治疗，群众获得感大大增强。

　　目前，该市软弱涣散村已有96公里通村通组公路建设、23座生产桥整修、24处泵站水闸维修、537公里沟渠疏浚等民生工程落实落地。

　　荣誉书记带头干

　　村容村貌大变样

　　2019年4月以来，九真镇聘请了一批九真籍在外成功人士、党政领导干部回村担任荣誉书记、发展顾问。这批能人的“金点子”，迅速在各村激荡。

　　在严场村，一条350米长，2.5米宽的防汛路已铺上石子，雏形初现，它将“保卫”附近500多亩良田。严场村位于汉北河边，地势低洼，雨势一大就容易遭灾。2016年，这里曾全部被淹，老百姓损失极大。

　　发展顾问张卫勇一“上任”，就掏出50多万元，修起了这条防汛路。

　　给钱给物不可持续，对家乡的关爱，更要体现在产业谋划上。“农民最怕两件事：一是不知道种啥，二是卖不出去。”张卫勇利用自己开办的农产品交易平台，解决了当地农产品销售难问题；同时，引导村民种植特色水产品“水八鲜”，解决了农民不知种什么的困惑。

　　在岳口镇南湖新村，荣誉书记邱选明回乡创立丰水湾现代农业专业合作社，带动周边农户年均增收3000多元。在邱选明的引导下，南湖新村发挥城郊优势，依托“三乡工程”做强产业，重点发展有机蔬菜、鳅稻虾稻共作、水产养殖和观光旅游四大产业，村集体年收入达50多万元。

　　在蒋场镇饶场村，荣誉书记廖启元对村民承诺“让小村庄闪光”。如今，不仅环境变美了，产业结构也加快调整步伐，村里黄蜀葵等中药材产业发展得红红火火。

　　在荣誉书记的帮助下，一条条“断头路”通了，一盏盏路灯亮了，一座座泵站动了。“借势借力，村容村貌大变样了！” 九真镇镇长沈超说。（湖北日报全媒记者 廖志慧）