潜江用超常规措施补教育欠账

图为：在建的泰丰中学。（视界网吴燕军摄）

　　5月8日，潜江市新建的泰丰中学3栋教学楼和一栋科技楼已封顶，2019年9月可投入使用。

　　在潜江城区中小学，“大班额”成为家长们反映了近20年而没有解决的问题。2019年，该市提出用两年时间彻底解决这一“老大难”，还清教育欠账。

　　拥挤的教室

　　教育部规定，中小学标准班额为小学45人，初中50人。中小学“36人—45人”为正常班额，“46人—55人”为偏大班额，“56人—65人”为大班额，“66人以上”为超大班额。

　　潜江市教育局局长陈华说，目前该市中小学“大班额”比例为21%，几乎都集中在城区学校。

　　连日来，湖北日报全媒记者走访该市园林一小、园林二小等学校发现，各校普遍存在“大班额”问题，大部分学校班级人数50人至60人间，属于偏大班额或大班额，而园林一小等学校班级人数超过60人。

　　说起大班额的烦恼，潜江市委书记吴祖云有亲身体会。2019年3月，他调研园林一小，看到孩子们被前后桌椅夹得“前胸贴后背”，甚至第一排的孩子需要侧身听讲，随即坐到座位上体验狭窄的空间。“你们应该都来感受下那种坐着喘不过气来的感觉。”他多次在全市重大会议中说起这次特别的经历。

　　园林一小校长方永鸿告诉记者，全校学生超过2000人，每间教室都被挤得满满当当。为了让自己的孩子能更好上课，几乎每天都有家长向校方要求调座位。开展课外活动或学校放学，更令学校和家长担心，就怕孩子出什么意外。

　　欠账一拖20年

　　陈华坦言，“大班额”主要因为该市城区学校数量不足。

　　来自市教育局的数据显示，该市现有中小学校124所，而城区学校仅19所。

　　20年间，潜江市总人口由99.15万人增至104万人，其中城区人口增长迅猛：2000年，该市城区人口14万人，至2017年，随着泰丰办事处等划入城区，人口达到48万人，而城区却未新增一所中小学。

　　为何20年难建一所学校？市教育部门介绍，虽然城镇化进程加快，城市生源快速增长，但包括许多新建小区在内的居住地，没有规划标准化的学校配置，或者规划了但存在历史欠账。

　　位于该市闹市区的横堤路，过去10年间建成中心城等大型商业综合体，新建了大批小区、商铺，目前仅有园林一小一所小学。同时，由于规划建设滞后，该校每年还要承接北部潜江经济开发区的学生。

　　另外，20年间，潜江城区地价一路攀升、拆迁成本大，而学校建设资金几乎全部依赖地方财政，“缺钱”也让学校建设停滞不前。

　　2018年下半年，潜江市决心彻底还清这笔历史欠账。期间，市委书记吴祖云、市长龚定荣多次调研大班额问题，出台《潜江市教育三年提升计划》，提出在2018年至2020年全面提升全市教育事业发展水平和综合竞争力，正式吹响潜江教育奋进新时代的集结号。

　　超常力度确保承诺兑现

　　据测算，要彻底解决当下城区学校“大班额”问题，需要新增7000个学位，至少要建4所学校。2018年以来，潜江启动高新区中学、高新区小学、泰丰中学、泰丰小学4所学校建设，并承诺2020年全部投入使用。

　　近一年来，潜江用超常魄力和落实力度，确保承诺如期兑现。

　　供地方面。4所学校总建筑面积10万余平方米，此前，该市整合城投公司等资源，将土地优先划拨给教育项目，落实供地。

　　资金方面，潜江全年一般公共财政预算收入为25.8亿元，难以短时间一次拿出5.8亿元的建校费用。为此，该市密集对接中央配套资金，并以市城投、高新投作为学校建设项目主体，自筹资金解决建设费用问题。

　　目前，新建的4所中小学中，泰丰中学和高新区中学教学楼主体均已封顶，2019年9月可投入使用。高新区小学和泰丰小学，均完成征地拆迁及审批手续，分别于5月、6月工程招标，预计2020年9月可投入使用。

　　“所有项目进展顺利，2019年就有一批孩子可以进宽敞的新学校读书了。”陈华说，4所学校需要新增500名以上教师，该市2019年创新招聘方式，取消笔试，要求应聘者提供文凭、教师资格证并通过面试、试课，即可直接录取。

　　目前，该市已新签约教师233人，其中研究生学历100人。（湖北日报全媒记者 彭磊 通讯员 洪林）