荆门：跨上鄂中工业高地

图为：荆门市漳河水库。（视界网彭琦摄）

　　1983年，沐浴着改革开放的春风，国务院批准成立荆门地级市。

　　从县级小市到地级大市、从经济弱市到产业强市，荆门一路奋进，成功跨上“千亿经济总量、百亿财政收入”的新台阶。

　　后发赶超，争先晋位，荆门在湖北省城市中的排位不断攀升：经济总量从建市之初的湖北省第12名，跃升到去年湖北省第7名。工业经济总量由2005年的湖北省第8位，攀升至去年湖北省第4位。

　　在宜昌、襄阳两座省域副中心城市之间杀出的“黑马”荆门，以“建设湖北区域性增长极”的气魄、担当，成就着历史性嬗变和跨越。

　　“石化主导”渐行渐远

　　荆门因石化而立，因化工而兴。“石化打喷嚏，荆门患感冒”，石化产业产值一度占荆门市GDP的四成，长期主导着荆门的经济局势。

　　一业独大，难免“独木难支”。

　　2006年起，荆门构建涵盖工业、农业、服务业的循环型产业体系，成为湖北省唯一的国家循环经济示范市。荆门格林美公司“变废为宝”年营收过百亿元，成为全球第三、中国第一的超细钴镍粉制造商。

　　一架飞机带火一座新城。凭借三线建设时布局的中航工业605研究所，荆门抢占行业风口，携手中航工业集团打造了中国第一个爱飞客综合体。全国首批特色小镇、亚洲最大的滑翔伞运动基地、国家首批通用航空产业综合示范区试点城市、我国自主研发的首款大型水陆两栖飞机AG600成功水上首飞、全国滑翔伞定点联赛总决赛成功举行……一个个“国字号”招牌，见证一座通用航空新城的腾飞。

　　一辆汽车催生一个产业。2018年2月，总投资50亿元的长丰猎豹荆门基地投产，第一辆“荆门造”汽车下线。金泉新材料、玲珑轮胎等重大项目接踵而至，荆门新能源汽车研发生产基地悄然崛起。

　　新兴产业不断涌现，传统产业也在深刻蜕变。

　　如今，随着荆门石化千万吨扩能改造项目快速推进，工业营收突破800亿元指日可待。

　　荆门市市长孙兵说：通过精心培育10个工业类、8个农业类、2个现代服务业类特色产业，加快转型升级和新旧动能转换，荆门，这座特色产业之城正加速崛起！

　　“中国农谷”探路现代农业

　　1983年，荆门成立地级市之初，水稻种植面积恢复到303.51万亩，总产量增加到137.1万吨，此后粮食总产量平均每年以超1亿斤的速度递增，是国家首批确定的商品粮生产基地。

　　人口占湖北省的二十分之一，粮食产量占湖北省的十分之一，荆门人自豪地说：荆门是农业大市。

　　经过20多年的发展，荆门人发现：尽管农业发展速度不慢，可相比工业，荆门农民仍然是原料生产者，赚的还是辛苦钱。

　　如何从农业大市迈向农业强市？

　　2011年，荆门扛起“中国农谷”大旗，率先探路农业现代化。园区建设、项目建设、招商引资、品牌效应“合力”迸发，荆门农业发展迎来飞跃。2013年，荆门农产品加工产值突破千亿大关，成为荆门首个千亿产业。

　　跨入“千亿级”大门，荆门农业新的增长点在哪里？如何突破？

　　“像建立经济特区一样建立农业特区，让优势农业向特区集聚。”荆门的谋划让人眼前一亮：出台十项农业招商政策，打造国家现代农业示范区、国家农业科技园区、高端设施农业基地、高效立体农业和荆京、荆钟、荆沙三条“四化同步”示范带。

　　好思路、好政策、好平台，引来众多“金凤凰”。中粮集团、北京汇源、江西正邦、田野等一批500强企业纷纷落户。国宝、洪森、广源、宝源等本土龙头企业横向兼并联合，纵向延伸链条，发展规模日益壮大。

　　2018年，荆门启动“中国农谷·长寿荆门”农产品区域公用品牌建设，垂直整合大米加工、食用油加工等农产品加工产业链，强力推进食品制造、优质稻米、优质油料、果冻橙、小龙虾、食用菌、精品花卉、绿色家居等八大产业行动计划，荆门农产品的市场竞争力正在凸显。

　　“思想引擎”释放不竭动力

　　1978年，安徽凤阳县小岗村18户村民按下红手印，揭开家庭联产承包责任制的序幕，成了中国改革的一声惊雷。

　　37年后，离小岗村600公里以外的荆门沙洋县，一项农村改革也轰动全国。

　　沙洋县是农业大县，过去沙洋县承包户12.4万户，户均面积7.69亩，户均块数8.7块，平均每块面积0.88亩，四零八落的“插花田”让农民种地伤透脑筋。

　　2003年土地二轮延包时，沙洋县毛李镇三坪村群众自发并田连片，实现按户连片耕种。2015年，沙洋县开全国先河，整县推进“按户连片耕种”，亩均生产成本降低300元。

　　2016年、2017年，“按户连片耕种”模式两次写入中央一号文件，沙洋“按户连片耕种”成为全国农村土地改革的范本。

　　勇于打破旧机制藩篱，荆门向改革要红利：京山市农村集体资产股份权能改革、钟祥市农村产业融合发展、沙洋县农业水价综合改革走在全国前列；长期护理保险制度改革、医疗保险门诊统筹改革成为全国探路先锋；区域性公共检验检测平台整合开全国之先河；城乡低保核查服务与评估标准成为首个国家级标准。

　　荆门在全国率先探索推行部门监管清单制度，率先成立创新创业服务局、项目服务局，在全国首批实现登记注册“无纸化、零见面”，推行的“36证合一”比全国纳入统一整合的涉企证照事项多12项。

　　2018年4月，荆门启动“整顿干部作风、整治发展环境”活动。

　　“以企业诉求为风向标，市场主体期盼什么、痛恨什么，活动就聚焦什么、整改什么！”荆门市委书记张爱国说。

　　瞄准影响发展环境的“痛点、难点、堵点”，6个月时间，荆门共为企业协调解决问题419个，兑现惠企政策资金37.91亿元，为企业降低成本45亿元。

　　从深化改革入手，把营商环境作为第一生产力，打造内陆一流开放高地。荆门，正在跨越发展的道路上继续奋进！（湖北日报全媒记者 严运涛 戴辉 通讯员 欧晓平 高先勇）