让良好生态环境成为人民生活质量的增长点 ——建设生态文明专家讲习之八

　　湖北日报讯 

　　讲习嘉宾

　　龚胜生 全国政协委员，中国民主促进会中央委员、民进湖北省委会副主委，华中师范大学可持续发展研究中心主任

　　提要

　　要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

　　——2015年 5月 27日，习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会上讲话指出

　　如果经济发展了，但生态破坏了、环境恶化了，大家整天生活在雾霾中，吃不到安全的食品，喝不到洁净的水，呼吸不到新鲜的空气，居住不到宜居的环境，那样的小康、那样的现代化不是人民希望的。

　　——2017年 5月 26日，习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习时讲话指出

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉

　　记者：从求生存到求生态，从盼温饱到盼环保，现在人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气等需求更为迫切。习近平总书记指出：“要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”特别强调把良好生态环境作为人民生活质量的增长点，体现了怎样的发展理念？

　　龚胜生：“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”，体现了以下三个方面的发展理念。

　　体现了以人民为中心的发展理念。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对美好生态环境的期盼已经成为人民日益增长的美好生活需要的重要内容。在40年的持续快速发展中，我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供优质生态产品的能力有所减弱，甚至一些地方的生态环境还在恶化，必须下大力气扭转这种状况。“让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点”，就是要把生态环境质量作为人民生活质量的重要指标。党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面小康的三大攻坚战之一，正是体现了以人民为中心的发展理念。

　　体现了绿色惠民的发展理念。习近平总书记指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”“让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点”，就是要保护好生态环境的生产能力，使其成为提高人民生活质量的“新动能”。

　　体现了人类命运共同体理念。地球是人类共同的家园，建设生态文明关乎人类未来。“让良好生态环境成为展现我国良好形象的发力点”，这是习近平总书记放眼世界与未来提出的我国生态文明建设的重要方向。中国作为十几亿人口的大国，必须肩负起保护地球生态系统的大国责任，为构建人类命运共同体贡献“中国智慧”，提供“中国方案”。

　　生态环境质量彰显人民生活质量

　　记者：党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基于这个重要判断，如何理解人民生活质量与良好生态环境之间的关系？

　　龚胜生：小康全面不全面，生态环境质量是关键。人民生活质量与良好生态环境是辩证的相互促进的关系。生态环境质量是人民生活质量的重要组成部分，良好的生态环境有利于高质量发展，有利于人民生活质量的提高；人民生活质量的提高，也有利于生态环境的保护。

　　生态环境质量是人民生活质量的重要指标。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山不仅是金山银山，也是人民群众健康的重要保障。当前，一些地方存在的环境问题，威胁着人民群众的生命健康。健康是幸福的起点，一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。正因为如此，习近平总书记强调“没有全民健康，就没有全面小康。”

　　保护生态环境就是保护人民美好生活。保护生态环境就是保护人类自己，破坏生态环境就是破坏人类自己，因此习近平总书记强调，我们“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”。生态环境还是人类社会活动的舞台，它的空间差异性是导致发展不平衡的重要因素。“让良好生态环境成为人民生活质量的增长点”，就是要将生态优势转化成发展优势，将“生态良好”转化成“生活美好”。

　　保持良好生态环境必须提高人民生活水平。历史证明，要走出“越穷越垦，越垦越穷”的怪圈，就必须千方百计提高人民的生活质量。只有这样，才能让环境保护成为人民的自觉行为，才能有天更蓝、地更绿、水更清的良好生态环境。

　　让生态环境保护成为经济发展新动能

　　记者：我们应采取怎样的行动，才能真正实现“良好生态环境成为人民生活质量的增长点”的美好愿望？

　　龚胜生：总的来看，一是要科学布局生产、生活、生态三个国土空间；二是要扎实推进生态环境保护，切实提高生态环境质量；三是要正确处理生态环境保护和发展的关系，变绿水青山为金山银山。

　　要让良好生态环境成为人民美好生活的一种追求。生态文明的理念必须深入人心，让良好生态环境成为美好生活追求的一种新风尚。在政府、企业、公众三个层面，都要建立起“良好生态”和“美好生活”之间关系的正确认知。政府要以绿色发展为引领，企业要以绿色生产为己任，公众要以绿色消费为时尚。

　　要让生态环境保护成为推动高质量发展的新动能。习近平总书记视察湖北、考察长江时指出，长江经济带发展要正确处理破除旧动能和培育新动能的关系，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。加强森林生态保护和水土保持工作，加强节能减排和环境污染防治，加强生态工程修复，大力发展环保产业和低碳循环经济，都是培育新动能的体现。

　　要让绿水青山变金山银山有清晰可行的实施路径。首先是要做好规划引领，因地制宜制定绿水青山变金山银山的绿色发展规划；其次是要把“精准脱贫”与“绿色发展”有机结合，在实施过程中，切切实实让老百姓从生态环境保护中获得收益，从生活质量提高中获得幸福，从美好生活满足中获得快乐。

　　要让生态环境保护制度成为美好生活的有力保障。一要健全生态文明法治体系，强化制度约束作用，如资源环境管理制度、国土开发保护制度、污染防治制度、生态补偿制度、环保责任追究制度、环境损害赔偿制度，等等。二要制定好、落实好生态红线制度，科学制定生态保护的红线，“把良好生态系统尽可能保护起来”，红线一旦划定，“全党全国就要一体遵行，决不能逾越”。三要完善考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入发展质量评价体系，使之成为推进生态文明建设和提升人民生活质量的重要导向和刚性约束。