湖北省食药监深化“放管服”改革 为企业减负

　　原标题：湖北食药监深化“放管服”改革 每年为企业减负1.2亿元

　　人民网武汉4月6日电 （金雨蒙）近日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，通报湖北省食药品监管系统“放管服”改革情况。湖北省食品药品监督管理局副局长刘文斌介绍，近年来，湖北省食药监局通过下放和清理，食品药品领域整体审批效能大幅提高，每年为全省企业减负约1.2亿元。

　　简政放权 审批效能大幅提高

　　近年来，湖北省食药监连续依法下放15大项行政审批事项，清理并全部取消12项省级非行政许可事项，将原省直管的320家医药企业下放属地管理，省级审批事项由原来的36大项减少到现在的20项，精简率达44%，审批时限也在法定的基础上平均压缩近50%，是全国食品药品监管系统审批项目较少的省份之一。

　　除此之外，湖北省食药监还停止征收药品注册费，GMP、GSP认证费，中药品种保护费、新药开发评审费、检验费、登记费等6大项行政事业性收费，每年为全省企业减负约1.2亿元，减轻了企业负担。

　　武汉、襄阳等多地在试点推行多证合一、简化程序、压缩资料等方面也做了大量富有成效的工作，全省系统审批时限平均压缩33%，有的项目达到了65%，整体审批效能大幅提高。

　　“互联网+政务服务” “足不出户”办许可

　　刘文斌介绍，2017年，湖北省食药监局建设全省统一的证书管理系统和电子证书公示平台，省、市、县三级所有审批事项许可证书实现了电子化，实现了审批政策全透明、过程全公开、查询全方位、过程可追溯。

　　申请人通过网上提交行政许可申请材料，只要符合法定条件，一次不用跑就可以取得行政许可电子证书。通过企业申请、受理审查、现场检查、审定签批到发件归档的全流程电子化，省级事项审批时限由纸质出证10个法定工作日缩短为即时出证。事项的审批需要多长时间、现在进行到什么程度、结果如何，市场主体和社会公众都可以随时查看、在线交流，进一步提高了审批的透明度和可预期性。

　　截至2018年4月3日17时，湖北省系统共发证98279张，涵盖食品、药品、医疗器械和小餐饮、小作坊生产经营的全部业态。

　　食药违法行为处罚到人 稽查考核位居全国第四位

　　2017年，湖北全省开展白酒、乳制品、食用植物油，中药提取、生化药品、无菌和植入性医疗器械等高风险品种的专项整治，对120家大型、高风险生产企业开展体系检查、交叉检查、“双随机”检查，发布警示函52期，责令25家企业整改，对其中16家违规企业进行了相应处理，并向社会公开。

　　湖北率先探索“食品药品违法处罚到人”的执法体系，建立省、市、县公安机关向同级食药监管部门派驻制度，同时实施信用惩戒，加强行刑衔接，组建专家智库，解决了违法行为定性难的问题。

　　2017年，湖北省食药监对年度内食品严重违法犯罪人员列入黑名单，其中5人禁止其5年内从事食品药品生产经营活动，32人因判处有期徒刑以上刑罚禁止其终身从事食品药品生产经营活动，并向相关部门推送，实施联合惩戒。

　　下一阶段，湖北省食药监还将借鉴交管部门处罚模式，探索对企业法人、文号持有人、质量授权人等关键自然人的违法积分处罚管理，筑牢“不敢违、不能违、不想违”的防线，推动企业主体责任落实到位，确保湖北省人民群众“舌尖上的安全”。