孙兵：加快通用航空产业发展

      人民网北京3月7日电 通用航空产业是战略性新兴产业，在政策与市场的双轮驱动下，迈入了跨越发展的“快车道”。全国两会期间，来自湖北代表团的全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵建议，通过加快低空空域管理改革试点、机场配套设施建设、加大自主研发支持力度等措施，加快通用航空产业发展。

      据统计，目前全球拥有30万架通用飞机，其中美国有24万架，而我国在册的通用飞机仅2272架。总体上看，我国通航产业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，航空器自主研发制造能力严重不足。

      湖北省荆门市是全国五大通用航空产业基地之一，与航空工业通飞公司合作建设全国首个爱飞客通用航空综合体。目前，拥有2条陆上跑道和1条水上跑道的漳河机场建成投入使用，获颁A1级通用机场使用许可证，实现“荆门-武汉”航班的首飞；引进重载飞艇、多用途通勤飞机、轻型及超轻型运动类飞机研发制造等一批重大项目，成功举办两届爱飞客飞行大会、2017全国跳伞锦标赛，跻身全国首批通用航空产业综合示范区。

      “未来10年，全国各类通航飞机需求达1.2万架，年均复合增长率达20%，通航市场规模将超万亿元。”孙兵认为，加快通航产业发展，对于深化军民融合发展，建设科技强国、航天强国、交通强国，培育新的经济增长点，具有重大的战略意义。

      孙兵建议：一是加快低空空域管理改革试点工作。加快推进低空空域管理改革试点，扩大低空空域开放范围，对具备条件的低空改革试点区域通用机场有序下放飞行指挥管制权，统筹解决空域安全与通航需求的矛盾，缓解通用飞机“上天难”的问题。

      二是加快通用航空机场配套设施建设。借鉴发达国家经验，将通用机场作为重要的公共基础设施，由国家及地方政府主导，鼓励有实力的社会资本采用PPP等模式参与建设。同时，支持在用支线机场拓展通航机场功能，完善全国通航机场网络；加快通航监控系统建设，采用分层、划块的方法，建立先进的低空监控系统，提升空管保障能力，推动全国飞行网络畅通互连；加大对通航航线的补贴力度。

      三是加大通航自主研发支持力度。加大通航产业资金扶持力度，设立通航产业发展专项资金，支持通航企业开展自主研发，打响国产自主研发品牌；加快专业研发机构建设，支持有条件的地方建设一批通航研究院，加强通航人才培养、科技研发力度，为通航产业发展提供有力支撑。（荆轩）