4月16日，湖北省孝感市多田套合“永高一体化”（永久基本农田和高标准农田一体化）建设工作现场会在孝南区杨店镇举行。会议总结推广试点经验，通过系统推进耕地、永久基本农田与高标准农田空间布局的层层套合，以农业空间的治理改革，带动乡村地区资源重组与功能重塑，为湖北省耕地保护探索新路径。

孝感市多田套合“永高一体化”建设工作现场会

　　“小切口”推动“大改革” 破解耕地碎片化难题

　　孝感市委副书记、市长林中麟在会上指出，在全市推开多田套合“永高一体化”建设工作，是以“小切口”推进改革创新的一项先行示范工作，是以空间治理破解耕地保护“条块分割”的制度性创新。要抢抓政策机遇，坚持改革创新，走出一条具有孝感特色的耕地保护和农业空间治理之路，带动乡村地区资源重组、空间重构、功能重塑、产业重整、环境重生。

　　当前，部分地区高标准农田与永久基本农田范围内穿插分布着坑塘水面、林地园地等零星土地，导致耕作成本上升、产出效益下降。孝感市创新实施“永高一体化”建设，本质上是耕地保护模式的系统重塑。该模式以国土空间规划“三区三线”为刚性约束，以永久基本农田核实整改补足为基础，以高标准农田建设为载体，统筹数量、质量、生态“三位一体”保护，实现规划一张图、建设一盘棋、监管一条线。

　　湖北省自然资源厅副厅长田五红在会上表示，将积极支持孝感“永高一体化”建设试点，在政策指导、技术支撑、数据保障等方面给予重点倾斜，并鼓励各市州学习借鉴孝感模式，打造一批地域特色鲜明、建设成效显著、群众满意度高的示范样板，以点带面推动全省“永高一体化”建设整体跃升。

　　“巴掌田”变“千亩方” 科技赋能现代农业

　　会前，与会代表深入杨店镇现代农事综合服务中心、回春村“永高一体化”建设现场、解放社区桃花驿驿站进行实地观摩。在回春村观景台放眼望去，昔日零散的“巴掌田”已被平整连片的“千亩方”所取代，大型农机在田间畅通无阻。

孝南区杨店镇回春村“永高一体化”建设先行区

　　“我们通过打破村组界限、归并零散地块，累计打造‘千亩方’5060亩，并配套建设沟渠路网和智能灌溉系统。”孝南区全要素自然资源有限公司负责人介绍。得益于系统整治，该区域小麦亩产突破1400斤，亩均成本下降约15%，实现了粮食产能与种植效益的双提升。

　　在杨店镇现代农事综合服务中心，智慧农业的魅力展现得淋漓尽致。该中心由原永红村村委会闲置办公楼改造而成，集成了智慧农业调度、全链条农事服务等功能。农户只需在手机上“一键下单”，即可享受从农资配送、农机作业到烘干仓储的“一站式”服务。这不仅让种田从“凭经验”变为“看数据”，更通过联农带农机制，让农民实现了租金、薪金、股金的多元增收。

杨店镇现代农事综合服务中心

　　“农文旅商”深度融合 做好乡村振兴“后半篇文章”

　　在桃花驿交通驿站，与会代表看到了“农文旅商”融合发展的生动实践。作为服务桃花驿文化旅游的重要枢纽，该驿站不仅集中展销杨店早蜜桃、浐川龙剑茶等特色农产品，还设立了电商直播间，本地“新农人”开展助农带货直播，活动期间单日销售额突破60万元，真正让好产品走出田间、走向全国。今年桃花节期间，景区日均接待游客达2万人次。

　　林中麟要求，要坚持因地制宜、稳步推进，全力打造全省“永高一体化”建设的孝感样板。要加强规划统筹，抓好耕地、耕地补充、林地、林地补充“四类空间”划定，科学编制高标准农田规划，以乡镇为单元划定“永高一体化”建设优先区，明确一体化建设空间；要全面摸清底数，统一矢量数据，打通数据壁垒，构建动态监管体系，夯实一体化推进基础；要打造试点示范，紧扣“永高一体化”建设重点，扩大试点范围，创新实施模式，深化一体化建设实施；要做好“后半篇文章”，激活土地价值，培育壮大“土特产”龙头企业，推动农文旅融合发展，提升一体化建设效益，实现从“建好田”到“兴好业”的跃升。

　　孝感市各县（市、区）政府主要负责人、分管负责人及相关市直部门主要负责人等参加会议。孝南区、孝昌县及孝南区全要素公司在会上作了交流发言。（文/图 肖彬彬）