近日，位于湖北省荆门市东宝工业园区的多家企业大门口，新贴出一张醒目的“二维码”，引起了不少企业职工的关注。这是企业的收付款码或是企业法人的微信？还是某种新型的电子门牌？在场的一位市场监督管理局行政执法人员拿出手机扫一扫，揭晓了答案。原来，这是东宝区司法局创新试行“扫码入企”规范涉企行政检查机制开发的“宝正好·护企查”二维码系统，目前已在首批36家企业推广应用。

　　今年年初，东宝区在全域推行《涉企行政检查“十禁止、十举措”》。东宝区司法局为根治多头执法、重复执法扰企顽疾，擦亮“宝正好”城市服务品牌，创新制定实施了“十禁止、十举措”工作办法。作为规范涉企行政执法专项行动的牵头单位，该局将“规范涉企行政检查”作为工作重点，以制度创新推动执法效能提升。该制度实施半年来，全区计划性行政检查同比下降29%，企业获得感显著增强。

　　为了让“十禁止”带电、“十举措”生根，今年5月，东宝区司法局又开发了“宝正好·护企查”二维码系统，专门制作了一批入企检查二维码，让执法单位和执法人员“非扫勿入”“不扫禁查”，实现执法检查全程可追溯，检查内容“一码明晰”、企业情况“一码掌握”、重复检查“一码预警”，切实减少多头重复检查，促进《涉企行政检查“十禁止、十举措”》落实落地，而这些企业也成了全区涉企行政检查行为的“监测点”。

　　据了解，《涉企行政检查“十禁止、十举措”》主要包括两个方面内容：一方面是反向约束，“十禁止”亮“红灯”，划定执法高压线。“十禁止”严禁无依据检查、突击扰企、粗暴检查等十大类行为，重点整治“多头检查”“逐利执法”等乱象，为执法检查行为设置了清晰禁区。同时，通过建立检查计划公示、事项清单管理等制度，从源头上遏制行政检查的随意性，避免因不必要的检查干扰正常生产经营，让企业感受到执法的力度与温度。另一方面是正向引导，“十举措”亮“绿灯”，优化服务新机制。“十举措”建立行政检查主体公告、事项清单等制度，让执法行为更加公开透明；推行“综合查一次”联合检查机制，建立轻微违法容错免责等制度，对首次非主观过错实行“首违不罚”；开通涉企执法投诉直通车，确保企业诉求24小时内响应。

　　这套“红绿灯”机制既让乱检查“刹车”，又为优服务“提速”，正在成为东宝区法治化营商环境建设的新名片。目前全区25个执法部门已全面公开年度检查计划，通过“扫码入企”监管平台已实现全程可追溯。随着制度的深入实施，预计全年可减少重复检查40%以上，为市场主体释放更多发展活力。

　　据悉，东宝区将持续线上线下关注“十禁止、十举措”的落实情况，确保制度执行不打折扣。同时，广泛收集企业和执法单位的意见建议，不断完善制度内容，以更高标准、更实举措规范涉企行政执法行为，优化营商环境，为奋力书写中国式现代化荆门篇章东宝答卷提供坚强法治保障。（文 赵绍鉴 苏玲）