原标题：平均每周出炉一项制度创新成果 湖北自贸区崛起开放“新高地”

　　5月9日，宜昌缔源航运有限公司相关负责人在“船舶交易小助手”小程序上收到电子版船舶交易告知单，该公司的两艘多用途船实现船舶交易信息提交、审核确认、告知单发放等全程网办，突破了以往船舶交易必须多次前往窗口办理的时空限制，实现“只跑一次路、一小时现场办结”。

　　“内河船舶交易网上办”创新模式只是湖北自贸区践行制度创新的一个缩影。今年4月，宜昌片区成功交易鉴证船舶5艘，交易金额突破千万元。

　　自2017年4月挂牌以来，湖北自贸区已累计形成6批253项制度创新成果，平均每周出炉一项，全国、全省首创率83%。其中26项获批在全国复制推广，数量在第三批自贸区中领先，显现出强劲的对外开放高地效应，成为引领湖北开放型经济发展的重要引擎。

　　运输车辆出区最快仅需6秒

　　作为改革开放的排头兵，通过提升贸易便利化水平，湖北自贸区实现进出口业务提效降本，助力湖北融入全球产业体系。

　　为推动企业加速对接国际市场，湖北自贸区在全省率先实施“原产地签证管理改革”和“一般原产地证自动审核”，提高区域性优惠关税政策利用率，原产地证书审核时间由1个工作日压缩至1分钟；推出“先出区、后报关”“先放行、后改单”改革，采取区域通关一体化方式申报出境货物，对轻微申报错误先放行后处理，运输车辆出区最快仅需6秒，此举由国务院发文在全国推广。

　　为企业减负，助力更多“湖北造”走向世界。武汉片区在全国率先实施“跨境电商‘银关保’”改革，构建“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的企业增信担保新模式，以保费取代保证金，极大降低了企业的资金占用；推行“货物贸易‘一保多用’管理模式”改革，实现企业的一份担保文本在不同业务领域、不同业务现场、不同担保事项间通用。

　　挂牌以来，湖北自贸区累计实现外贸进出口额6154亿元、实际使用外资79.8亿美元，贡献了全省同期30%的外贸额、13.3%的外资额。

　　聚集7000多个人才团队

　　产业高质量发展，人才、科创、金融缺一不可。近年来，湖北自贸区以制度创新推动科技创新，为企业盘活人才，为人才解决科技成果转化问题，提供高水平金融服务，最终促进产业高质量发展。

　　向全国要人才，向世界要人才。在湖北自贸区，“人才注册及动态积分制”“人才因素返投新模式”等系列创新举措，进一步为优选、服务、支持、培养人才提供有力保障；“优化外国人来华工作许可服务”“加强外国人永久居留服务管理”等改革，实现外籍人才永居受理量翻番。

　　截至4月中旬，湖北自贸区内共聚集诺贝尔奖得主4名、中外院士79名、国家级高层次人才400余名和7000多个海内外人才团队。海外归来的刘德珩及其团队，研发出业界最高精度、最低噪声的气压高度计芯片，打破了国外垄断。

　　聚焦科技成果转化。湖北自贸区实施“‘四个有奖’全链条全过程科技成果转化激励机制”，对科技成果所有人、转化中介人员、承接企业、技术转移企业给予奖励，激发各方主体积极性。截至2021年底，自贸区内已聚集高新技术企业2643家，占全省18%，新一代信息技术、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等三大重点产业不断发展壮大。

　　高水平金融服务，是高端产业聚集的必备条件。通过推行“网上金融服务平台”改革，湖北省已实现82款金融产品线上推介，11款产品打通银行信贷系统实现在线办理，助力各类市场主体获得授信250.5亿元，放款220亿元，该举措在全国推广。

　　新增企业逾8万家

　　打造“硬实力”，提升“软环境”很关键。湖北自贸区通过打造国际化、法治化的优良营商环境，持续激发市场主体活力与内生动力。

　　聚焦“高效办成一件事”，打造一流政务环境。湖北省在全国率先开展“‘三办’政务改革”“工业投资项目‘先建后验’”等改革，极大提升了项目建设速度。

　　持续推进法治化营商环境。湖北自贸区构建司法协作共同体，入选最高人民法院服务自贸区亮点措施；探索“‘简案快办’为知识产权保护提速”“知识产权‘导航+质押+转化’综合运营模式”等多项改革，促进知识产权保护与应用。在小米集团与美国某公司的专利纠纷案中，湖北省发出全省首个跨国禁诉令，助其在跨国知识产权竞争中掌握维护合法权益的主动权。

　　围绕重点领域做优服务。“‘两无一免’简化退税流程”“涉税执法容缺容错机制”等改革通过优化涉税服务，实现了退税节点减少、时限压缩；针对显示器件生产企业同类商品进口量大、频次多、通关效率要求高等特点，“海关减免税数据ERP联网申报”改革打造减免税无纸化申报模式，相关企业2020至2021年享受税款减免逾20亿元。

　　营商环境好不好，企业用脚投票。挂牌以来，湖北自贸区累计新增企业8.5万家，是原有存量的3.1倍。

　　大胆试、大胆闯、自主改。省商务厅相关负责人表示，湖北自贸区将不断增强开放功能，澎湃出更强劲的发展动能。（湖北日报全媒记者 李朝霞 通讯员 沈商轩）