2020年9月，三峡物流园获批国家市场采购贸易方式试点，市领导宣布试点正式启动。

市领导深入微特电子了解企业生产经营情况。

秭归屈姑公司正在加紧生产出口国外急需的黄桃罐头

奥美医疗生产的防护用品畅销全球

兴发集团生产的草甘膦远销美洲地区

宜昌人福药业出口基地自动化瓶装生产线

达门船舶为爱沙尼亚生产的LNG液化天然气船

中船重工中南装备有限责任公司为美国GE公司研制生产的复杂钻铤

安琪酵母公司出口产品生产线

满载跨境货物的集装箱卡车驶出宜昌综保区卡口 陈刚 摄

　　前言

　　一元复始，万象更新。新年伊始，宜昌处处演绎着竞进作为加快强产兴城，担当善为推动能级跨越的欢歌。

　　鸟瞰宜昌，重点项目建设工地上，塔吊林立、机械轰鸣，工人们正夜以继日赶工期、抢进度；港口货场间，运输车辆来往穿梭、一个个集装箱被吊装上巨轮，“驾船出海”驶向大洋彼岸；宜昌综保区等开放平台内，车辆排起长龙，托运着“宜昌造”去拥抱世界……

　　无论是如火如荼的项目工地，还是喧嚣热闹的港口码头，都在述说着今日宜昌之史实：宜昌跑出了融入全球经济版图的“加速度”，已由传统的内陆城市快速蝶变为开放前沿，呈现出沧海桑田的巨变。

　　来自市商务局的数据，也佐证了这一事实：2021年，宜昌外贸进出口总额首次突破300亿元大关，达到338.5亿元，其中，出口307.2亿元、进口31.3亿元，在全省位居除武汉市外的各市州首位。外贸进出口实绩企业达到383家，其中，进出口10亿元以上企业10家、1亿元以上58家。服务外包执行额6.76亿美元，居全省第二。魅力宜昌绽放海内外“朋友圈”，呈现出强劲脉动的国际节奏。

　　开放平台支撑宜昌“扬帆出海”

　　宜昌深居内陆，不靠海，不沿边，封闭必然落后，开放才有出路。

　　“为了闯出一条符合宜昌实际情况的对外开放之路，推动宜昌走向世界、开放崛起，市委、市政府要求各级、各职能部门，都要以赶考的心态、拼搏的姿态，抢抓历史机遇、推进工作落实。”市商务局党组书记刘祯华说。

　　乘着“一带一路”、长江经济带的东风，宜昌敏锐捕捉新一轮高水平开放的机遇之“窗”，坚持高质量引进来和高水平走出去“两条腿”奔跑，着力完善开放政策，全力争取开放平台落地，并以此促进开放主体“身强体健”，缔造出一个新经济、新业态竞相发展的高地。

　　2015年12月，三峡保税物流中心（B型）项目获国家批复设立，批准建设面积0.20平方公里。2016年，正式通过国家验收，成为辐射鄂西、渝东、湘西、陕南等地区，具备水运、公路、铁路、航空多式联运条件的保税监管场所。2021年，实现一线进出口额10.6亿元，增长100%。

　　2017年4月，湖北自贸试验区宜昌片区正式挂牌成立，食品加工、电子信息、生物医药、装备制造、跨境电商等成为自贸片区重点发展的产业。为充分挖掘自贸区“价值洼地”的优势，宜昌自贸片区大胆试、大胆改，先后推出“六多合一”等创新成果255项，其中10项在全国复制推广，并成功揽获“湖北改革奖”。

　　2018年6月，宜昌启动综合保税区申建工作。2020年1月，宜昌综合保税区经国务院批准设立，成为湖北省内武汉市以外首家获批设立的综保区。同年12月25日，通过国家验收，成就出“当年获批、当年建成、当年验收”的“宜昌速度”。2021年3月，正式封关运营，截至目前，宜昌综合保税区共签约项目70个，落地项目56个。

　　2019年以来，贝迪克凌云飞机保税维修、宜昌跨境电商综合试验区、三峡物流园市场采购贸易方式试点等开放平台先后获批，宜昌成为全省国家级开放平台数量仅次于武汉的城市。

　　在强化平台建设的同时，宜昌积极抢抓“水陆空开放”的历史机遇，依靠集航空、水运、铁路、高速公路于一体的立体交通体系，拓展国际物流通道，构建起“水陆空”协同联动、多式联运的开放大通道。

　　水运方面，宜昌港每年货物吞吐量突破8000万吨，“宜昌港-武汉-上海港”“宜昌港-重庆港”始发班轮实现常态化运行。2019年9月，宜昌获批国家港口型物流枢纽城市。

　　航空方面，三峡机场航空口岸获批扩大对外国籍飞机开放，成为中西部同等城市拥有境外直航点最多的城市，先后开通国际航线20条、国内航线40条，年旅客吞吐量300多万人次，目前国际航站楼建设工程正加快实施中。

　　陆运方面，构筑起经武汉、重庆等地，连接中欧班列、直通“一带一路”沿线国家和地区的陆上新通道，让“宜昌造”抵达欧洲，比海运节省时间超过20天，到达莫斯科比海陆联运节省时间30天；到达东南亚相比传统海运节省时间15天。运输成本上，市商务局等职能部门组织企业“抱团取暖”，以联合议价方式与铁路部门磋商，促成铁路运费在2019年基础上降低20%左右。

　　从宜昌城出发，“宜昌造”扬帆远航拥抱世界，变得像“串门”一样轻松。

　　“给我一个平台，我能让内陆城市宜昌扬帆出海。”——如果套用阿基米德式的豪言，看待宜昌“出海”的路径，“开放平台”无疑成为宜昌外向型经济的一个重要支点。

　　营商环境助推开放经济“腾飞远航”

　　近年来，欧莱雅、百事可乐等世界500强企业纷至沓来；宁德时代邦普一体化等大项目、强项目，先后落地宜昌，奏响宜昌“打造内陆开放桥头堡”的最强音，也让宜昌的产业链日趋完备，配套更显齐全。

　　“我真的很喜欢宜昌，我们所有的要求和想法都得到了尊重和考虑。项目从签约到开工建设，仅用了52天。分秒必争的‘宜昌速度’，让我们深感振奋；众志成城的‘宜昌力度’，让我们勇往直前；细致入微的‘宜昌温度’，让我们刻骨铭心！”广东邦普循环科技有限公司董事长、总裁李长东深有感触。

　　厚植开放氛围，优化环境不可或缺。投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。正如李长东总裁的话语，宜昌不仅给各类企业带来了“内陆开放桥头堡”的全新机遇，更有宜昌服务企业的务实行动。

　　近年来，宜昌大力强化“用最优的服务质效，换取最快的项目落地和建设速度；以一流的营商环境，当好项目建设‘最佳合伙人’和‘金牌店小二’”理念，缔造出心无旁骛强产业、一心一意抓发展的强大气场。

　　宜昌先后出台9条招商引资扶持政策，20条民营企业支持政策，5条利用外资鼓励措施，18条人才新政。2021年以来，宜昌印发《加快发展开放型经济三年行动计划》,出台大力发展对外贸易11条、宜昌综保区招商引资12条、跨境电商与市场采购试点发展12条，推出稳外贸稳外资19条、支持会展经济发展5条、宜昌港始发班轮奖励政策10条、惠企政策71条等系列政策措施。目前正在研究加快电商发展、支持服务业发展、促消费增长等具体措施。

　　在政务服务方面，推进数据多跑路、主体少跑腿，大力推行了便民服务“掌上办”、行政审批“一网通办”、国际贸易“单一窗口”和通关一体化建设；不断深化“双千”服务和为民办实事举措，高效协调解决屈姑食品515个海运集装箱滞港问题，帮助丰岛食品等企业争取食糖进口配额2194吨，为企业节本降耗800万元。

　　在贸易促进平台方面，宜昌获批国家加工贸易梯度转移重点承接地，猇亭区、伍家岗区获批国家外贸转型升级基地，点军区、猇亭区顺利通过全省“两步申报”通关模式先行示范区验收；实现全市13个国家级和省级开发区对外贸易综合服务中心全覆盖，综服企业数量位居全省首位。

　　营商环境的持续改善，缔造出宜昌要素集聚的强大磁场。截至目前，宜昌共引进上市公司48家，世界500强企业投资项目24个；引进中国500强企业投资项目43个，共培育形成安琪酵母、兴发集团、宜化集团等7个产品产量居“全球第一”、6个产品产量居“亚洲第一”的龙头企业。宜昌先后被评为“中国十大最具发展潜力城市”“中国最佳投资城市”。

　　今年1月4日，湖北省优化营商环境领导小组公布全省政务环境第三方评价结果：宜昌位居全省第二。在当日召开的全省深入优化营商环境大会上，省委书记应勇，省委副书记、省长王忠林在讲话中，多次提及、点赞项目建设的“宜昌速度”。

　　“我们将进一步深化商务领域‘放管服’改革，致力打造‘审批事项最少、办事效率最高、政务服务最优、综合成本最低、企业获得感最强’的营商环境。切实从思想和行动上，把企业家当自家人、把企业事当自家事，当好有呼必应、无事不扰的‘店小二’，为促进宜昌成为要素集聚的磁场、企业发展的沃土和投资兴业的宝地，贡献商务力量。”作为服务和推进宜昌开放型经济发展的职能部门，市商务局局长覃扬波表示。

　　开放的宜昌，拥抱世界的平台通道正日益畅通、服务市场主体发展的举措正日益精细。敞开怀抱笑迎八方来客，宜昌与世界的联通，从未如此亲近……

　　内引外联构筑内陆“开放高地”

　　开放，让宜昌汇聚全球要素资源；宜昌的开放发展，也正为“一带一路”和长江经济带注入新活力、新动能。

　　目前，宜昌外向型经济的市场触角正不断延展，经贸伙伴已遍及“一带一路”沿线和全球180余个国家和地区。主要出口商品涵盖了化工产品、农产品、机电产品、电子电器、医药品、纺织品等多个门类，形成了LS乐星红旗、东阳光药业、华润电力、天美国际、柏斯琴行等为支柱的五大外商投资产业链，东阳光药业、湖北盟科纸业、金三峡印务等3家外资企业在香港上市。

　　全市对外经济合作备案企业达到46家。2020年对外经济合作业务完成额17.4亿美元，全市外派劳务1762人次。在国际产能合作上，成功促成十六化建在土耳其承建碱矿加工项目、葛洲坝集团在阿根廷承建基塞水电站项目、中核二二公司在乌兹别克斯坦承建污水处理厂项目、安琪集团在埃及和俄罗斯建设海外工厂，湖北科力生公司在哈萨克斯坦建成首个宜昌-中亚境外工业园等。

　　2021年10月，经国务院批准，商务部等9部门正式确认宜昌为“中国服务外包示范城市”，成为湖北省继武汉后第二个服务外包示范城市。当年，全市纳入商务部服务外包信息系统业务统计的企业234家，涵盖信息技术、业务流程、知识流程等3大类型23个重点领域。服务外包合同额7.7亿美元，在岸服务和离岸服务执行额达6.76亿美元，服务外包企业从业人员达到6.55万人，逐步形成了宜昌生物医药孵化器、易联科技园、住邦科技园等一批服务外包园区，服务外包执行额、离岸执行额均居全省第二。

　　宜昌跨境电商综试区建成“线上”综合服务平台和“线下”园区平台，跨境电商海关监管中心通过验收，跨境电商进出口额达到6.36亿元。三峡物流园完成市场采购资质备案企业459家，以市场采购贸易方式出口797个批次、出口额达到3.56亿元。“宜荆荆恩”城市群商务一体化协同发展暨市场采购贸易联席会议成功举办，《宜荆荆恩城市群商务一体化发展合作框架协议》《宜荆荆恩城市群市场采购贸易共享合作备忘录》全面签署，宜昌在湖北南翼发展中的组队和引领作用日益凸显。

　　行远自迩，踔厉奋发；初心如磐，奋楫笃行。面向未来，宜昌将置身于更加广阔的全球城市开放体系，全力打造“内陆开放桥头堡”，不断缔造迈向世界的新辉煌。（张勇 刘雅莉 杨杰 熊丹丹 图片除署名外均由市商务局提供）