2024年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施两周年。两年来,显著降低的贸易成本、逐步优化的区域协作和更加畅通的人员资金往来,为我国扩大内外循环、加快产业转型提供了强劲动力。在协定实施的红利中,湖北发挥区位和产业优势,积极拥抱RCEP超能“朋友圈”,经贸合作结出丰硕成果。
2023年前11个月,湖北与RCEP其他成员进出口总额为1697.6亿元,占同期湖北外贸进出口总额近三成;同期,RCEP国家在湖北新设外商投资企业数和新签合同数均有所增长。
扩大贸易合作
关税减免是RCEP协定中货物贸易领域的关键内容,意味着成员国间的跨境贸易享受低关税成本。“这让各国的优质进口商品更具价格优势。”长江国贸集团友好跨境总经理刘才溢介绍。2023年进博会上,长江国贸不仅扩大了采购规模,选取产品来源也更侧重RCEP国家。“我们进口了来自澳、新、日、韩等国的货值5亿美元的消费品,将进一步丰富湖北和全国人民的‘购物车’。”刘才溢说道。
RCEP协定优惠具有双向性,湖北优势产品出口也享尽红利。美尔雅是黄石海关辖区的出口服装行业龙头,90%以上客户来自日本。以出口日本的男式西服上衣为例,凭借海关出具的RCEP原产地证书,该企业税率由最初的10%降至7.3%。两年来,该企业RCEP签证货值共计2.3亿元,进口国关税减让达432万元。“不仅提升了企业的产品竞争力,也为我们继续扩大生产增添了信心。”美尔雅服装事业部外贸负责人查敏说。截至2023年12月底,武汉关区RCEP项下进出口享惠货值累计达55亿元,汽车、化工品、纺织服装等省内传统优势产业受益显著。
原产地证书是用以核定RCEP关税待遇的关键凭证。作为外贸大省,湖北企业利用RCEP规则的积极性越来越高,从原产地证书数量上可见一斑——2023年,武汉海关签发RCEP原产地证书出口签证(包括原产地声明)5344份,签证货值16.18亿元,同比分别增长15.20%和12.36%;湖北贸促系统签发RCEP原产地证书910份,近300家企业享惠。
为方便企业知惠用惠,湖北单一窗口搭建RCEP综合服务平台,提供智能节税计算、税率查询、原产地证书申领等十大服务。湖北省商务厅相关负责人介绍,2023年,该平台已提供23.9万次自贸协定信息服务,满足了外贸企业的便利化享惠需求。除此之外,该厅2024年“千企百展”计划也加大了向RCEP地区新兴市场配置展会的力度,进一步强化湖北与成员国间的贸易往来。
武汉海关关税处负责人表示,2024年进入协定实施第三年,区域内关税减让进一步深化。武汉海关将继续开辟惠企通道,做好RCEP实施保障工作,持续引导关区企业用足用好各项政策利好和关税优惠待遇,助力企业加速融入RCEP超级“朋友圈”。
助力对外开放
作为一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定,RCEP涵盖货物贸易、原产地规则、服务贸易、投资、电子商务、贸易救济等诸多方面。“比如在投资领域,RCEP是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式进行承诺,这对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商投资管理制度意义重大;在服务贸易领域,我国要在协定生效后6年内由正面清单承诺转化为负面清单承诺,这有利于我们进一步放宽外资准入限制,以更开放的市场吸引外资、扩大服务贸易规模。”武汉科技大学教授刘文波说道。
在电子商务领域,各成员国间相互协调政策开展合作,带动了区域内跨境电商的健康发展。湖北省贸促会相关负责人介绍称,2023年该会组织实施的跨境电商专题培训中,大多数企业对通过转型电商开拓RCEP新兴市场表现出浓厚兴趣。“今年我们还将继续帮助企业了解运用规则,增强实操能力,进一步激发国际贸易新业态新模式的潜力。”湖北省贸促会相关负责人表示。
区域累积规则是RCEP在原产地规则方面的突出成果,不仅便利生产者灵活运用优惠税率获取价格优势,也通过推动生产资源的合理配置,促进了成员国之间的相互投资和资本流动。湖北借助RCEP生效的有利契机,积极与日本、新加坡等成员国对接,吸引外资来鄂发展;同时,一批湖北企业借此“东风”去往其他国家布局产能,国际市场竞争力不断提升。
作为区域内经贸规则的“整合器”,RCEP除了整合多个“10+1”自贸协定和多对自贸伙伴关系外,也为中日之间建立了新的自贸伙伴关系。
“中日双方互为重要的贸易伙伴,但在RCEP之前两国没有签署双边自贸协定,是RCEP让日本与中国首次通过多边框架实现双方的自由贸易,具有非常特别的意义。”日本贸易振兴机构武汉代表处首席代表佐伯岳彦表示,汽车产业是湖北和日本经贸合作的重要交汇点,随着双方多次降税,汽车零部件进出口享受到的税款减让越来越多,在鄂日资企业应用RCEP规则的比例也越来越高,不仅优化了中日汽车产业链的分工协作,还将促进供应链价值链的融合发展,进一步巩固双方经贸往来。
在贸易保护主义和单边主义不断抬头的形势下,《区域全面经济伙伴关系协定》是多边主义和自由贸易的重大胜利。RCEP生效实施进入新阶段,随着各成员国间深化贸易投资合作,加强互联、增进互信,将充分释放RCEP制度红利,为区域经济发展创造更广阔机遇,为世界经济持续提供稳定性和确定性。(文 高钰姗)
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