原标题：爱护每一种生物 珍惜每一寸水土——我省推进湿地保护与修复落地见效

公安崇湖青头潜鸭妈妈与宝宝。（图片由省林业局提供）

　　“爱护每一种生物，珍惜每一寸水土，让我们做绿色的示范者、文明的传播者、保护的践行者、法律的捍卫者……”

　　2月4日，公安县崇湖国家湿地公园，一群少先队员用稚嫩的声音发出倡议，呼吁人们携起手来，共同保护湿地资源，共建绿色家园。

　　当日，湖北省林业局联合荆州市人民政府在公安县举行2023年世界湿地日湖北宣传活动，营造保护湿地浓厚氛围。

　　2月2日是世界湿地日，今年的世界湿地日主题为“湿地修复”。“保护湿地资源，开展湿地修复，刻不容缓。”湖北省林业局党组书记、局长王昌友说。

　　170多万公顷湿地

　　成为植物基因库、动物乐园

　　“千湖之省”孕育湿地大省。长江、汉江与古云梦泽交汇相融，留下星罗棋布的湖泊，湖北形成全国最大的江河湖泊复合淡水湿地生态系统。

　　湖北省湿地形态多样，既有长江、汉江、清江等河流湿地，又有洪湖、梁子湖、长湖等湖泊湿地；既有三峡、丹江口等人工库塘湿地，又有神农架大九湖、咸丰二仙岩等沼泽湿地。统计显示，湖北湿地总面积174.69万公顷，占全省国土面积9.4%，湿地面积在中部六省排首位。

　　“湿地是瑰宝，具有独特的生态系统，是重要的自然资源，为湖北绿色发展奠定坚实基础。”王昌友说，湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统，具有涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种生态功能，在维护生态安全和社会经济可持续发展中有着极其重要的作用。

　　党的十八大以来，湖北省建立多种保护形式相结合的湿地保护管理体系。截至目前，全省拥有国际重要湿地6处、国家重要湿地8处、省级重要湿地54处；已建立国家湿地公园66个、省级湿地公园38个、湿地保护区（小区）72个。湖北省国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园数量分别位居全国第二、一、三位。

　　美丽的湿地，成为植物的基因库、动物的乐园。据介绍，湖北省湿地分布植物有1164种，依赖湿地生存的脊椎动物有618种。湿地内栖息着麋鹿、长江江豚、中华鲟、大鲵以及水杉等许多具有全球重要保护意义的物种。

　　湿地为人类创造了巨大价值。研究表明，1公顷湿地生态系统每年创造的生态价值高达1.4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍。

　　此外，湿地自然景观和人文资源十分丰富，湖北湿地文化是长江文化的重要组成部分，浸透着“生态长江”“文化长江”和“千湖之省”的独特魅力。

　　遏制功能退化和被侵占

　　湿地保护率提高到52.62%

　　围网养殖、围湖造田、过度捕捞、基建占用……曾几何时，人们为了眼前利益，不断侵占蚕食湿地，湿地保护危机重重。

　　2月2日，《湿地公约》秘书长穆松达·蒙巴在世界湿地日发表的一份声明中说，全球湿地的消失速度是森林的3倍。

　　“数据表明，自1970年以来，全球超过35%的湿地已经退化或丧失。”省林业局湿地保护中心正高级工程师王少明说，保护湿地任重道远。

　　省第十二次党代会要求，“严守生态保护红线，实施山水林田湖草一体化保护修复，加强重要水源涵养、生物多样性保护、水土保持、湿地保护等工作，提高生态系统稳定性和服务功能”。

　　为了遏制湿地被侵占和功能退化的趋势，湖北省林业部门积极行动，采取多种措施对湿地进行保护与修复，湿地保护率由“十三五”初期的41.2%提高到52.62%。

　　——对全省各类湿地公园、湿地保护区分类施策，实行三级管理格局。

　　——划定5公里以上河流和755个湖泊的管理范围，江河湖库湿地的管控边界实现精准落桩。

　　——严格实行用途管制，占用湿地遵循“先补后占、占补平衡”原则，加大对重大工程占用湿地监管。

　　——对逐渐退化的湿地，加紧进行流域上下游、左右岸、水上水下一体化保护生态修复。

　　——开展湿地监测，掌握湿地资源变化动态。

　　——结合城市黑臭水体整治和海绵城市示范创建，建设人工湿地、河湖生态缓冲带，改善城市湿地生态环境。

　　——启动城市小微湿地和乡村小微湿地建设，推动湿地“进村入城”。

　　洪湖湿地的变迁，是湖北省湿地保护与修复的真实写照。

　　上世纪90年代初，洪湖兴起围网养殖，被插上1000多万根竹竿，围上密密麻麻的网。过度围网养殖导致水质严重下降，水草覆盖率一度下降到40％，破坏了鸟类栖息环境。为了修复洪湖生态环境，再现“洪湖水浪打浪”美景，省政府投入巨资，对洪湖实施退垸还湖、还湿19.9万亩，拆除全部18.7万亩围网，1.5万名渔民上岸，恢复天然湿地面积38.6万亩。目前，洪湖生态环境明显好转，挺水植物分布面积达10万亩，冬候鸟数量超过10万只，生物多样性提升。

　　完善多项法规制度

　　湿地保护进入法治时代

　　党的十八大以来，湖北省将湿地保护提高到生态文明建设的新高度，不断完善湿地法规制度建设，筑牢湿地保护“四梁八柱”，进一步增强广大群众的生态保护意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　2012年，省人大通过《湖北省湖泊保护条例》；2014年，省政府出台《湖北省湿地公园管理办法》；2017年，省政府办公厅印发《湿地保护修复制度实施方案》。同时，省林业局制定《湖北省湿地名录管理办法》《湖北省重要湿地地图认定标准》《湖北省重要湿地生态健康评价规范》等法规制度，严格管护湿地。

　　湿地保护进入新的法治时代。王昌友介绍，《中华人民共和国湿地保护法》于2022年6月1日正式施行，《湖北省湿地保护条例》已列入省人大2023年立法计划，即将出台。

　　为了深入贯彻实施湿地保护法，湖北省聚焦“湿地保护与管理”，开展专题研讨。2022年9月19日—20日，省林业局与省委组织部在省委党校共同开展“深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，推进落实省第十二次党代会决策部署”系列培训——“加强湿地保护与管理”专题研讨班。研讨班采取“集中导学＋专题辅导＋学习交流”模式，各市州分管负责人及自然资源、生态环境、住建、水利、农业农村、林业等部门主要负责人约110人参加培训。

　　湖北省建立湿地保护目标责任制、湿地保护联席会议制度、考核及约谈机制，按照国务院批准的湖北湿地面积总量管控要求，研究确定各市、州、县湿地面积总量管控目标，发挥考核“指挥棒”作用，督促地方政府履职尽责。对破坏湿地问题突出、保护工作不力的地区，约谈其政府主要负责人。

　　2022年11月5日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在湖北武汉开幕。建设美丽家园，“人与自然和谐共生”的故事从湖北走向全国，远播世界。（湖北日报全媒记者 汪训前 通讯员 赵辉）