原标题：打造市场化法治化国际化营商环境，代表委员热议“优化营商环境”的湖北实践——优化营商环境 没有“旁观者”“局外人”

十堰市张湾区企业服务中心工作人员将建设工程规划许可证等送到企业并了解经营情况。该区为企业项目审批提供免费办、上门办、全程办 “保姆式”服务，建立干部包联企业等“惠企便民”十大机制，力促营商环境持续改善。 （湖北日报全媒记者 田悦 通讯员 徐春晓 王海力 摄）

　　阅读提要

　　优化营商环境，任重而道远。

　　政府工作报告提出，围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

　　2021年、2022年，湖北连续两年“新年第一会”均聚焦优化营商环境。

　　营造热带雨林式营商环境，让各类市场主体蓬勃发展。全国两会期间，在鄂全国人大代表和住鄂全国政协委员围绕持续优化营商环境展开热议。

　　紧盯企业所需所盼，持续推进“放管服”改革

　　“近年来，各级政府大力推进‘放管服’改革，尊商、重商、亲商，不断加大对民营企业的支持，营商环境更加高效、便捷、友好，让我们对投资湖北更有信心。”

　　全国人大代表、人福医药集团党委书记、董事长李杰说，这两年来，企业先后在武汉、宜昌、黄冈等地新建项目，项目建设得到各级政府的大力支持，帮助解决了不少难题，让企业对项目早竣工、早投产、早见效充满信心。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。李杰建议，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。加快数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，做实做细“一网通办”，扩大“跨省通办”范围，便利企业跨区经营。持续推进政务服务事项集成化办理，推动包括优化不动产登记、车辆检测等在内的更多便民利企举措。

　　“2020年疫情过后复工复产时，公司当时有大量订单，但因上游供应商很多还没复工复产，导致公司无法进行大批量生产。正发愁时，武汉经信部门到公司调研了解，在政府职能部门的及时帮助下，上游20多家供应商次日全部实现了复工复产，快速帮助公司解了燃眉之急。”全国人大代表、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长闫大鹏说，这样让企业感到暖心的“简政放权、放管结合、优化服务”的故事，听到太多了。

　　“营商环境只有更好没有最好。”闫大鹏建议，要紧盯企业所需所盼，持续弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，用心用情当好企业发展“店小二”。

　　“优化营商环境，没有一个单位、一个部门、一个干部是‘局外人’‘旁观者’。”闫大鹏说，人人都是营商环境，人人都要做营商环境的建设者。

　　推进公平竞争政策实施，营造更加公平有序的市场环境

　　政府工作报告提出，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。

　　“企业不怕竞争，怕的是不正当竞争。”全国人大代表、东风商用车有限公司车辆工厂总装检测车间“王涛班”班长王建清说，作为一名来自企业的代表，他的感受很深。

　　“举个例子，汽车消费者到4S店做维护时，作为车企，当然希望使用正品，以确保消费者在使用车辆过程中持续感到安心和放心。但由于无序竞争或不良产品的出现，让公平的竞争环境遭受破坏，这是最让人头疼的。”王建清说，保护知识产权，打击制假售假，维护公平有序的市场环境，决不让企业的“孩子”被他人“抱走”，就是对市场主体活力的最大激励。

　　“公平竞争是市场经济的核心。”王建清建议，既要不断加大市场监管力度，重拳出击推进反不正当竞争，深入推进公平竞争政策实施，也要进一步规范职能部门的职责权力边界，以更大决心更大力度营造更加公平有序的市场环境。

　　“要坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准。”全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先说，维护公平有序的市场环境，要多做雪中送炭的实事，围绕企业全生命周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，让企业轻装前行。

　　努力让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志

　　“33岁的小余，是蕲春县一家大型公司的产品检验技术骨干，因与邻居发生冲突致对方受伤骨折，案件后来移送检察院审查起诉。案发时正值企业疫后重振关键时期，为避免办理一件案子，拖垮一个企业，县检察院综合考虑小余主动到案并自愿认罪认罚，及涉案矛盾有效化解等因素，依法对小余作出不起诉处理。小余的精神面貌变好了，全身心投入工作，企业的产品检验工作又恢复如常。”全国人大代表、李时珍医药集团有限公司总工程师夏恒建给记者分享了发生在身边的这个故事。

　　“执法司法部门，送法律、送政策、送服务上门，帮助企业堵漏洞、提升风险防范能力，很多事情，在以前是想都不敢想的。”夏恒建说，法治是最好的营商环境，作为来自企业的代表，很明显感受到近两年来我省营商环境特别是法治化营商环境的持续改变。

　　夏恒建建议，执法司法机关要进一步强化服务意识，主动谋划主动作为，持续营造法治化营商环境，真正让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。持续做好长期未结涉企案件等突出问题的专项整治，持续做好案件评查等工作，进一步强化执法司法监督。

　　全国政协委员、湖北首义律师事务所主任律师谢文敏表示，优化法治化营商环境，任重道远。建议从以下几个方面入手：进一步建立健全执法司法平等保护民营企业的机制；持续提升司法审判和执行效率，避免因诉讼拖延影响企业生产经营；持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件；大力落实普法责任，打造区域化法律服务团队；落实“谁执法、谁普法”要求，结合司法办案，采用普法讲座、以案释法等方式，帮助非公企业及经营者强化依法经营意识；持续组织“送法进企业”活动，帮助企业解决法律问题；利用好媒体平台，大力宣传保障实体经济发展的政策和法律法规。（湖北日报全媒记者 周寿江 曹雯）