2017年11月20日，“宜昌-武汉-汉堡”国际货运班列首发。 皮亚捷 摄

2018年5月30日，中国自贸区建设法治化探索研讨会在宜昌召开。

2019年10月16日，全国自贸试验区改革试点经验复制推广专题培训班在宜昌开班。

2019年12月9日，宜昌自贸片区跨境电商产业园正式开园运营。

2021年3月22日，宜昌综合保税区正式封关运营，现场新签约项目20个。 严晓冬 摄

2021年11月9日，宜昌自贸片区首届“海购节”直播现场。 李理 摄

宜昌综保区 刘康 摄

　　作为宜昌对外开放的新高地，自2017年4月正式挂牌以来，中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区从未停下改革探索的脚步。“以开放促改革、以改革助发展”。这种互融互通、可持续发展的理念和策略指引着宜昌自贸片区不断推陈出新、跑出加速度，各项工作走在全国同等片区前列。

　　近日，湖北省委、省政府正式公布第三届湖北改革奖表彰名单，中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区管委会榜上有名。这对于片区建设者既是肯定、更是激励。4年来，宜昌自贸片区坚持大胆试、大胆闯、自主改，城市面貌日新月异，改革步伐铿锵有力，对外开放硕果累累，真正做到了“为国家试制度，为地方谋发展”。

　　牢记使命 闯出改革新气象

　　以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，宜昌自贸片区身肩立足中部、辐射全国、走向世界的国家使命，不断深化制度创新，同步推进改革试验任务落地与自主改革创新。

　　4年来，国家、省关于自贸试验区的改革事项中，涉及宜昌自贸片区的204项改革试验任务和国务院、省政府下达的11批219项改革试点经验复制推广任务已全部完成，并且形成了一批国家级改革硕果。

　　对于自贸片区来说，国家赋予的改革试点任务是思想的破冰、思路的引领、制度的探寻。它像是一把钥匙，引导片区不断打开自主改革创新的大门，助推地方加速走向全面开放。

　　以改革为基点举一反三，宜昌自贸片区聚焦产业发展痛点、企业经营难点、群众办事堵点出发，大胆试、大胆闯、自主改，累计形成制度创新成果255项，涵盖政府职能转变、人力资源、税制、司法等企业关切、群众期盼的领域。

　　11月初，宜昌自贸片区率先推行劳务合同电子化改革。企业HR在系统中选择预设模板，从业者点点手机进行填写，足不出户即可完成手续。“人脸识别+手签+时间戳”三效合一的方式，保证该电子合同具有法律效力，与纸质合同并无二致。

　　这项改革充分利用自贸区先行先试的平台优势，不仅便捷了劳务双方，更推进了劳动关系治理体系和治理能力现代化。目前，此项改革已推广至“宜荆荆恩”城市群406家重点企业。

　　作为宜昌自贸片区重要的功能集聚地，宜昌综合保税区一直是改革触及的重要地带。海关特殊监管区域“提前适用政策”便是其中之一。

　　去年4月，宜昌综保区尚未完成验收，湖北奥马电子科技有限公司先期入驻园区。

　　一般情况下，奥马电子只能等待园区验收完成再享受综保区免税政策优惠。但在宜昌海关的服务下，奥马电子提前完成企业注册、“提前适用政策”资质备案、设立设备账册和申报等手续。如此一来，综保区封关运营后，奥马电子以早于原计划的时间投入运营，增加了收入，还通过政策节省税款10.2万元。

　　此项改革具有普适性、先进性，对于各地综保区企业抢抓先机投产、节省税款属重大利好。

　　2021年，宜昌综保区“提前适用政策”案例成功入选全国16个典型案例之一。此外，还有9项成果成功在全国复制推广，财政出口增信贷等50项在全省复制推广。2019年全国自贸试验区改革经验复制推广专题培训班在宜昌举办，宜昌经验被推向全国。

　　改革成果不断丰富，带来营商环境的不断优化。宜昌自贸片区“六多合一”改革受到国务院通报表扬；“涉税执法容缺容错机制”入选全国自贸试验区最佳实践案例；医疗器械“承诺即投产”改革经验被国务院自贸试验区部级联席会议办公室向全国推介。

　　内外循环 蹚出发展新通道

　　作为宜昌外向型经济的桥头堡，宜昌自贸片区进出口额、外资企业在全市占比分别由挂牌之初的6%、16%提升到28%、31%。

　　挂牌以来，宜昌自贸片区在全国自贸试验区中率先开通对外贸易“大通路”。中欧线路、中亚线路、南向陆上国际通道和南向铁海联运国际通道等4条国际班列相继开通，构筑起高效的国际物流通道体系。

　　2020年，新冠疫情对全世界外贸造成沉重打击。但宜昌自贸片区却逆势发展，发运量增长54%。原来，国际高效物流体系成为片区合作抗击疫情的“生命通道”、抢夺国外订单的“战略通道”。

　　为发挥集聚优势、获得更大合力，宜昌自贸片区不断优化功能配套、培育服务，帮助企业强势发展、抱团出海。

　　2019年12月9日，全省首个跨境电商产业园在宜正式运营。两年来，园区专注入驻企业全生命周期孵化培育，手把手帮扶启麦科技、地球村等137家企业连接中外、走向世界。截至2021年11月底，园区总营收达17.7亿元、进出口额1.18亿美元。

　　2020年12月25日，宜昌综保区完成“当年获批、当年建成、当年验收”。2021年3月22日，宜昌综保区正式封关运营，填补了湖北省内武汉市外综合保税区的空白，作为宜昌自贸片区重要功能区，形成了减成本、高效能的外贸体系。

　　封关半年多来，综保区已引进保税加工、保税贸易等各类型企业69家。

　　宜昌跨境电商园、宜昌综保区充分发挥外向型平台功能，让宜昌自贸片区开放环境更加自由便利，构成了功能、架构完整且高效的世贸通道。

　　有朋自远方来，不亦乐乎。宜昌片区坚持“引进来”“走出去”并举，积极与埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、乌克兰、菲律宾、泰国等国家城市、工商协会、企业园区签署合作协议，不断扩大宜昌国际“朋友圈”。

　　近年来，宜昌自贸片区先后承办葡语国家产能合作对接会，举办“一带一路”进口商品展、“海购节”等活动，打通了国内外商品交易通道……宜昌的国际大通道上越来越热闹。

　　截至目前，宜昌片区外经企业遍布欧美、东盟等20多个国家（地区），对外工程承包产业连续多年稳居全国地市级前列。

　　安琪集团投资建成俄罗斯最先进酵母生产工厂，人福药业在欧洲、美国建有研发基地，黑旋风锯业、柏斯音乐集团等在俄罗斯、泰国、德国等地项目发展势头强劲。

　　至此，宜昌以更好的姿态融入了国内、国际双循环。

　　思想破冰 铸就产业新高地

　　在切实享受到自贸红利，直观地看到飞速增长数字的同时，我们不禁复盘探寻：宜昌自贸片区的发展究竟带来了哪些深刻变革？

　　本着“为国家试制度、为地方谋发展”的核心使命，宜昌自贸片区的创新改革，为区域协调发展注入了强劲动力。

　　宜昌自贸片区在全国率先开通“网上金融服务大厅”，实现数据实时共享、贷款一站直办，已助力各类市场主体获得授信5.6万人（户）次、250.5亿元，放款2.9万人（户）次、220亿元。

　　在全国率先实现刷脸办电、智慧报电，需求实时推送、信息自动获取、业务全程帮办，企业无感“获得电力”。水电气并联审批破堵点经验做法在全省复制推广。这些创新影响的远远不止宜昌、也不止自贸领域，而在各个地区、行业都具普适性。

　　为鼓励创新，激活科技动能，宜昌自贸片区推出“企业科技创新共享服务”，推动创新资源向龙头企业集中、为社会共享，将更多新鲜血液输送到大脑。

　　特别是在生物医药产业方面，创新共享机制促进了龙头企业1300名技术人才、价值14亿元的3300多套设备面向社会共享。

　　思想破冰、制度创新，片区引力自然提升。宜昌自贸片区开放、团结的发展环境成为了吸引新客商、新项目的靓丽名片。

　　截至目前，宜昌片区新增市场主体1万余家，新落户亿元以上、10亿元以上、50亿元以上项目分别为190个、32个、2个，其中世界500强2家、上市公司5家。

　　此外，邦普一体化电池材料产业园、百事可乐饮料、人福药业全球总部基地、商业航天动力产业园等重大项目先后落户。宜昌自贸片区培育了2个“全球第一”、2个“全球第三”、4个“亚洲第一”和27个国际国内产业细分领域“单项冠军”。

　　如此亮眼的成绩，还得归于那句话：“以开放促改革、以改革助发展”。宜昌自贸片区挂牌以来，以“一流”的追求服务企业主体、构建开放格局。此次捧回“湖北改革奖”，让片区站上了一个新的台阶。

　　承载着国家的使命、沐浴着改革的春光，宜昌自贸片区将认真学习贯彻市第七次党代会精神，探索更深层次改革、更高水平开放，让高质量发展的活力竞相迸发、潜力全面释放。（三峡日报全媒记者 张若韵 通讯员 周婷婷）