原标题：我省扎实开展司法行政队伍教育整顿——54项重点建章立制任务见行见效

图为东湖新技术开发区公共法律服务团与8家园区签订对接服务协议。（武汉市司法局供图）

　　“自从公证处进了我们园区，公司公证事务办理效率比过去高多了！”12月14日，湖北国创融资担保有限公司负责人说。

　　原来，该公司为企业融资进行担保时，常需办理赋予债权文书强制执行效力的公证。由于最近的公证处在十几公里以外，跑一趟十分麻烦。

　　省司法厅开展“公共法律服务进园区进企业 优化法治化营商环境大气候”行动以来，武汉市尚信公证处在东湖新技术开发区推出一系列方便企业的公证套餐，专班服务、上门办理、网上办理，为企业省时省力。

　　大力优化法治化营商环境，是湖北省司法行政机关将政法队伍教育整顿成果转化为工作实效的重要手段之一。

　　第二批政法队伍教育整顿开展以来，省司法厅紧紧围绕打造忠诚干净担当的政法铁军这条主线，坚持将学习教育、建章立制、司法为民等内容贯穿始终，推动全省各级司法行政机关政治生态明显优化、宗旨意识明显增强、纪律作风明显好转、执法司法公信力明显提升。

　　学习教育不松劲——

　　79个党支部集中学习995场次

　　鹤峰县司法局退休干部易满成，扎根基层近40年，为乡亲们调解纠纷7000多件；省狮子山强戒所民警申静，帮助一大批戒毒学员顺利回归社会；襄南监狱三监区原党支部书记、监区长李小伟，3天奔波12个市县区只为协调解决“会见难”……

　　今年9月，省司法厅举行“老司法行政人讲传统”暨英模事迹报告会，邀请英模代表分享他们在不同岗位上“守土有责”的故事，鼓励广大司法行政干警向身边榜样学习，进一步弘扬英模精神。

　　这是8月全省第二批政法队伍教育整顿启动以来，省司法厅举办的学习活动之一。

　　为将学习教育贯穿始终，筑牢干警政治忠诚思想根基，全省司法行政机关以党史学习教育为牵引，加强政治教育、警示教育、英模教育。

　　各级司法行政机关将学习习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话作为核心内容，教育引导广大干警毫不动摇地坚持“两个确立”、做到“两个维护”。截至目前，共举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班7场次，组织开展政治轮训11场次，培训干警1862人次。79个党支部开展集中学习995场次，交流发言1579人次，撰写心得体会1336篇，组织集中闭卷考试26场次。

　　怎样让学习更有成效？

　　省司法厅制定《“每日一学”计划》，确保学习内容、参学人员、应知应会全覆盖。在常态化学习阶段，每日明确一项学习内容、抽出一定时间自学、每周开展一次讨论、撰写一篇心得体会、每月组织一次检查，将教育整顿中的好做法固化为长期学习的机制。

　　榜样力量无穷。省司法厅注重典型示范，举办英模事迹报告会4场次，开展“学英模、找差距、争先锋”主题讨论，在系统内选树先进典型157人。其中，2人受中央表彰，7名个人、9个基层党组织受省委表彰。

　　建章立制“长久立”——

　　抓源治本提升队伍管理效能

　　抓源治本，才能规范队伍管理。

　　近几个月，省司法厅先后8次召开专题会议督导推进建章立制工作，完成54项重点建章立制任务，其中20项被纳入省级层面制度清单。

　　加强党的政治建设——

　　研究制定《关于进一步建立健全制度机制坚决做到“两个维护”的具体措施》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等，强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。

　　整治违规违法“减假暂”顽瘴痼疾——

　　细化落实《关于充分发挥假释功能、依法推进假释适用的指导意见》，统一执法标准和尺度，明确执法监督要求，做好衔接配合，确保推进假释适用取得实效。研究出台湖北省《监区重要执法工作集体审议办法（试行）》等8项制度机制，规范监狱减刑、假释集中审核制度，统一办案标准，强化内部监督，提高减刑假释办案质量。

　　强化执法司法制约监督——

　　提出《关于加快推进全省司法行政机关执法司法制约监督体系改革和建设的实施方案》，着力破解执法司法制约监督碎片化问题。制定《关于在试用认罪认罚从宽制度中进一步完善和规范检律工作关系的意见》，推动法律职业共同体建设，促进司法公正。印发《关于进一步严格执行防止干预司法“三个规定”的通知》，建立记录填报台账、年度报告、信息报送等工作制度，健全联络员等配套制度。

　　规范行业管理——

　　制定《关于进一步深化改革 强化监督 提高司法鉴定质量和公信力的实施方案》《关于完善湖北省公证服务收费政策的通知》等，引导行业规范发展，做优廉洁高效的公共法律服务。

　　便民利企优服务——

　　1064个涉企问题立行立改

　　今年6月，黄石市生态环境保护综合执法支队执法人员对当地一家建筑公司进行执法检查时发现，该公司某项工程未实施环评批复中提出的环境风险防范措施，包括定期对污水管网进行检查维护、落实事故池等防护措施、制定应急预案等。

　　执法人员随即对该公司发出《责令改正违法行为决定书》。

　　收到决定书后，该公司立即整改，制定了相应管理办法，并及时安装好在线监测系统。

　　鉴于此项违法行为轻微且已及时改正，没有对环境造成危害，黄石市生态环境局最终决定对该公司不予处罚。

　　据了解，黄石今年发布的市场主体轻微违法违规经营行为免罚清单共涉及自然资源、生态环境、住建、交通运输、农业农村、文化旅游、城市管理、市场监管等8大重点执法领域139项轻微违法行为，努力用“温情执法”促进企业合规经营。

　　“优化法治化营商环境，张弛需有度。”省司法厅有关负责人介绍，今年，全省司法行政机关紧盯行政执法机关在市场准入和退出中不作为、慢作为、乱作为，对企业过度执法、粗暴执法、趋利性执法等突出问题开展专项整治。

　　截至目前，共查找问题1201个，立行立改1064个，对需长期解决的137个问题实行销号管理。针对发现出的问题，省司法厅制定涉企行政执法长效机制406项，选编反面典型案例80个，倒逼行政机关严格规范公正文明执法。

　　服务企业、为民解难题，是全省司法行政系统政法队伍教育整顿的初心所在。

　　今年以来，全省55项司法行政依申请和公共服务事项“承诺时限”综合缩减75%以上，全天候不间断法律热线服务群众27万余人次。

　　全省7300个乡村公证咨询联络点为村民提供“就近办”公证服务6323件，5100余名律师为村民办理法律援助案件2.2万余件。

　　为提升全民法律意识，全省司法行政机关还积极开展各类法治宣传教育活动，全省建成青少年法治教育基地310个，法治文化公园（广场）、法治文化街（长廊）4000余个，让群众在潜移默化中自觉学法、尊法、守法、用法。

　　“群众满意是队伍教育整顿的出发点和落脚点。”省司法厅有关负责人表示，全省司法行政机关将持续深入学习贯彻党的十九届六中全会及省委十一届十次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和重要训词精神，做好第二批政法队伍教育整顿“回头看”工作，持续打造忠诚干净担当的司法行政铁军，努力提升人民群众法治获得感。（湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 邓琪）