武汉市蔡甸区某计划申报保障性租赁住房的项目内景。

武汉市蔡甸区某计划申报保障性租赁住房的项目外景。

　　让新市民、青年人住有所居，更有幸福感。

　　今年以来，从中央到地方的保障性租赁住房政策相继出台。湖北省提出，“十四五”期间，全省计划筹集保障性租赁住房约30万套。

　　当前，全省住建系统全力推动保障性租赁住房项目建设落地见效，一批项目在年内已经开始火热建设和筹备。

　　人口超过100万的城市

　　要多建保障性租赁住房

　　“期待项目早日建成，我们的员工有不少青年人能住上更好的公寓。”11月23日，武汉森澜生物科技有限公司外联总监余汉兵说。森澜生物位于蔡甸区，余汉兵每天上班途中又多了一份期待，说的就是当地某村集体建设用地在建的租赁住房项目。

　　湖北日报全媒记者在项目现场看到，两栋米白色的高楼拔地而起，已基本建设完成。该项目可提供住房349套，有35、55和65平米三种户型。

　　走进房间细看，“麻雀虽小、五脏俱全”。有厨房、卫生间和阳台，桌椅、沙发、床，以及空调、电视、冰箱、洗衣机、燃气等。电子锁、磁吸门衣柜，还有墙上的几何图案壁画，让紧凑、实用的房间再添几份现代风气息。

　　“拎包入住，完全没问题，楼下还有公共活动室。”运营经理告诉记者，村里出地、企业出资建设运营。目前，该项目正积极申报武汉市保障性租赁住房项目，入选后会享受相应补贴，对租客的房租也会优惠。

　　“我们企业地处工业园区，400多名员工中有60多名年轻人，不少是刚毕业的博士生、研究生。”余汉兵说，“有了类似的项目，留住人才我们更有底气了！”

　　这样的“福利”，正在各地落地。省住建厅印发的《关于加快保障性租赁住房的通知》（以下简称“《通知》”）要求，新增的保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米小户型为主，并合理配套商业服务设施，集中解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。湖北省确定以武汉、襄阳、宜昌、十堰、鄂州、荆州等人口净流入且市辖区常住人口超过100万的城市为重点地区发展保障性租赁住房。

　　建在哪里？据悉，城市保障性租赁住房主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域，引导产城人融合、人地房联动，鼓励在地铁上盖物业中建设一定比例的保障性租赁住房。

　　在国家、省相关政策及要求基础上，武汉市进一步明确，保障对象为该市正常缴纳社会保险且无自有住房的新市民、青年人以及符合该市人才租赁房承租条件的对象。“十四五”期间，武汉市计划筹集保障性租赁住房25万套，宜昌市确定城区保障性租赁住房建设目标不少于1万套，襄阳市计划“十四五”期间筹集保障性租赁住房1万多套。

　　密集调研培训

　　促政策快速落地

　　保障性租赁住房从哪里来？

　　探索利用集体经营性建设用地、企事业单位自有存量土地等七种方式新增建设；通过改造商业、工业等非居住存量房屋等三种方式盘活存量。

　　个人有何“福利”？湖北省明确个人住房公积金可用于保障性租赁住房承租。

　　《通知》从目标任务、组织实施、加强保障等方面进行了系统性指导，并明确了省住建厅、省发改委、省政府国资委、人民银行武汉分行及城市人民政府等十多个部门和单位的职责，可谓干货满满。

　　今年初，中央出台大力发展保障性租赁住房相关政策意见后，省住建厅积极组织赴福州、厦门、南京等地实地学习调研，组织多部门联动配合，全力推进保障性租赁住房建设。

　　11月中旬，省住建厅举办全省住房保障政策视频培训会，宣贯解读国家、省相关政策，对信贷业务及国企参与推进保障性租赁住房建设路径方法进行了重点培训，进一步推动襄阳、宜昌等6个重点城市保障性租赁住房项目加快实施。

　　中国建设银行湖北省分行公司部副总经理周晓峰介绍：“我们有住房租赁支持贷款、住房租赁购买贷款、住房租赁抵押贷款、住房租赁应收账款质押贷款和住房租赁经营贷款等5个品种的长期低息贷款支持保障性租赁住房的项目建设和租赁经营。”

　　建信住房服务（湖北）有限责任公司是全国唯一一家央企背景的全国性住房租赁企业，也是目前唯一一家银行系住房租赁企业。企业负责人表示，建信住房湖北分公司作为政府建设和运营保障性住房的重要载体，将通过存房业务主动筹集各类房源，通过搭建保障性租赁住房信息系统，提供项目监管、监测、企业租赁、中介和个人租赁等运营管理服务，推动保障性租赁住房得到持续健康发展。

　　多地制定配套细则

　　“武汉市今年已落实项目29个，筹集房源2.1万套。”武汉市房管局相关负责人介绍。

　　据悉，武汉市成立了由市主要领导任组长，市房管、财政、自然资源规划等17个部门和14个区主要负责人为成员的市保障性租赁住房工作领导小组，统筹协调推进全市保障性租赁住房相关工作，各区政府参照成立相应的组织领导机构。

　　该市组织起草《武汉市人民政府关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，明确了保障性租赁住房对象范围、户型面积、租金标准，确定了落实区政府主体责任、引导多方参与、强化监督管理、加强评价考核等4条工作措施，细化了土地、财政、金融、税费、审批等5个方面支持政策，并开展风险评估及专家论证相关工作，组织摸底调查及需求测算。在建信公司支持下，武汉市已建立起保障性租赁住房管理系统。

　　武汉市的保障性租赁住房管理办法、商品房项目配建保障性租赁住房管理办法、保障性租赁住房项目建设计划管理、存量房屋改建为保障性租赁住房认定程序等系列配套文件正在制订之中。

　　在襄阳市，利用新供应国有用地建设的高新项目率先启动，新建住宅约1088套，总投资约8.5亿元，已于今年5月正式开工。利用企事业单位自有闲置土地建设的湖北航天化学技术研究所青年人才公寓项目，将纳入2022年保障性租赁住房建设计划。该市加快发展保障性租赁住房的实施意见以及保障性租赁住房认定管理办法等配套文件正在走规范性文件审核程序，年前可望出台。

　　宜昌市已确定以城区新供应国有建设用地新建保障性租赁住房示范项目——金家台青年安居项目。宜昌市在落实上级有关支持政策基础上，明确对非居住存量房屋改建、闲置存量住房改造保障性租赁住房并投入使用、运营期满1年的，由市（区）财政部门依现行财政管理体制，按1万元/套（间）的标准向建设主体另行发放补贴。该市还研究制定了保障性租赁住房资格准入、退出条件及程序、保障性租赁住房建设运维技术导则和实施方案，建立了保障性租赁住房需求预测动态分析模型、租金动态调整模型。

　　“强化要素保障，重点抓好保障性租赁住房项目筹集。”翻开2022年湖北省发展保障性租赁住房重点工作安排，路径清晰可见。即重点抓土地供给，梳理和盘活非居住性存量地、存量房资源，采取多种筹集方式，多渠道筹集保障性房源。抓资金保障，积极争取中央财政资金补助，用足保障性租赁住房信贷政策，拓宽建设资金来源渠道。抓政策支持，督促地方政府细化税费减免和民用水电气等支持政策相关细则，降低企业建设和租户使用成本。多措并举，全力推进保障性租赁住房政策落地，为新市民、青年人的幸福生活升温。（文/图 湖北日报全媒记者 周三春 见习记者 李朝霞）