原标题：集体经济修“面子”做“里子”——宜城“炼成”23个百万元村

小河镇大冲村的康养中心。（图片由受访者提供）

南营办事处金山村。（图片由受访者提供）

　　阅读提要

　　金秋时节，宜城市南营办事处金山村，道路两旁的桃林，高低起伏，望不到头。

　　距金山村车程约50分钟的流水镇黄冲村，500亩鱼稻共养基地里，谷穗饱满低垂、鱼塘环抱四周、沟路横竖交叉，一幅水乡风情画。

　　眼前景象，都指向一个名词：村集体经济。2020年底，宜城全市村级集体经济总收入达1.3亿元，同比增长16.8%，190个村全部过十万元，其中23个村过百万元。

　　190个村全部成立股份经济合作社

　　“黄桃9亩，黄金梨6亩，西瓜20多亩，红薯3亩，花生、小麦、玉米合起来10亩，一年纯收入算下来十七八万吧。”

　　金山村28岁的村民胡长江，话语腼腆，但掰着指头算账，心里明镜儿似的。以前在武汉搞销售的他，今年加入了该村楚金山农林专业合作社，借着积攒的销售经验，跟老板、小商贩等打交道。

　　楚金山农林专业合作社2019年底组建，是一家“村党组织+专业合作社+民营企业+农户”的混合所有制经营联合体，现已吸纳社员百余户。

　　在奔向农业现代化的过程中，合作社是农村集体产权制度改革的重要内容，是探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的有益形式。

　　据悉，宜城190个村全部成立了股份经济合作社，确认集体经济组织成员42.8万人，依法依规选举产生了首届理事会、监事会，率先在襄阳市完成集体经济组织登记赋码颁证工作。

　　沸腾的改革实验室

　　改革一环扣一环。从合作社这个线头，可以牵出一条彩练。

　　宜城发展壮大村集体经济，总的思路是，充分发挥党建引领作用，统筹推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革，激活“人地钱”核心要素，增强内生动力。

　　强化党建引领。宜城将抓党建促集体经济发展工作列为市、镇党委重要议事日程，三级书记共抓，“四大家”领导包保，举办党组织书记能力提升班，调整选拔15名致富能手担任村党支部书记，吸纳160多名致富能人进入村两委班子，储备村级后备力量360多名。

　　盘活资源资产。该市采取“收审分看判”五字工作法，对农村“三资”全面清查，依法清收“三证”以外的78.6万亩集体土地、林地、水面等，一律先规范后发包。

　　激活经营主体。4300多名党员领办3520个新型农业经营主体，通过对接集体经济组织，流转集体资源4.15万亩，增加集体收益1510万元，村集体收取宅基地有偿使用费1510万元，推进集体经营性建设用地入市24宗1831万元。

　　畅通产权交易。建立市镇两级农村综合产权交易中心，打造贯通城乡的农村综合产权服务、交易、仲裁三大平台，全市共开展农村综合产权交易8960余宗，交易总额近4.85亿元，促进了农村集体资产保值增值。

　　广袤乡村是希望的田野，也是沸腾的改革实验室。在宜城市农业农村局干部谢大明看来，在改革大背景下，实际操作过程中，对加强农业规模和组织化程度保持清醒认识，厘清政治担当与经济效益之间的关系，鼓励和支持基层对农民承包地规模经营的探索，同时加强监管，才能有效保护集体经济组织全体成员的利益和基层社会治理的基础。

　　老百姓得实惠

　　村集体经济的发展，编出一幅农民美好生活的织锦。

　　流水镇黄冲村，上世纪70年代末，曾向国家交售粮食500万公斤，创全国村级之最，捧回嘉奖令，成为该村的第一块金字招牌。

　　近几年，产业发展带动村集体收入增加，目前该村修建了休闲广场、群众戏台、塑胶跑道、篮球场，还投入300万元修建了老年公寓。“500亩有机稻，每年分红涉及30多户，去年，一亩加了50元。家家户户的收成算起来，拉平十几万元，稳稳的。”该村党支部副书记赵志富说。

　　该镇刘台村，有个“独此一份的”故事。2017年，该村1.1亩集体经营性建设用地成功拍卖45.2万元，这是湖北省集体经营性建设用地首次入市拍卖。

　　近年来，刘台村积极探索打造优质有机稻试验田，每吨市场售价高于普通稻150元左右，以质换量的有机稻成了村民增收致富的“新法宝”。该村党支部书记赵永东介绍，该村确定了“企业+合作社+农户”的合作经营种植模式，通过完善有机稻产业链，解决农村农业发展劳力缺失问题，让老百姓得实惠。

　　宜城市委组织部相关负责人给记者算了一笔民生账：

　　村民变股民，股东享分红，全市已有33个村为群众分红380多万元。

　　全市投入项目资金3.4亿元建设美丽乡村，提档升级“四好农村路”26条319公里，90%以上的村生活污水不再乱排乱放，垃圾处理“户分类、组清扫、村收集、镇转运、市处理”长效机制基本形成。

　　集体的钱怎么用、集体的事怎么干，群众说了算，按群众意见办。去年以来村级集体配套投入400多万元，丰富完善阵地功能，群众议事儿有了好平台、好场所、好环境。

　　“村集体经济的发展，是从量的积累到质的突破的过程。党建引领，全域谋划集体经济，坚持‘输血’与‘造血’并举，只有实实在在的改变，才能收获真真切切的掌声。”该负责人说。（湖北日报全媒记者 肖擎 通讯员 何维国 石涛）