原标题：打通断头路 共建大市场——长江中游三省“破立并举”探路区域合作

　　阅读提要

　　江西、湖南、湖北，山同脉、水同源、民同俗。

　　贯彻落实党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署，长江中游三省“破立并举”，打通断头路，共建大市场。

　　三省边界不断夯实交通底盘，产业加速对接，旅游加速共享，市场加速融合，一体化发展意愿强烈。

　　普通人的生活，时代的风向标。

　　宋金华，湖北赤壁市货车司机。每个月他10多次往返湖南岳阳和湖北赤壁运输果蔬。“京港澳高速、武深高速、107国道……湖南、湖北有多条通道相连，十分方便。”宋金华说。

　　柯金昌，湖北阳新县枫林镇坳上村村主任。枫林镇打通与江西横立山乡的断头路后，村里发展苗木花卉400多亩，面向鄂东南、赣北市场销售。“忙时种苗、闲时赏花，村民的日子一天天红火起来。”柯金昌很兴奋。

　　伏国旺，江西九江市人。每天清晨，他驾车通过九江长江一桥黄梅小池收费站，10分钟后到达位于黄梅县的小池临港产业园的公司。“到湖北工作8年了，三个省深度融合，市场空间越来越大，公司发展得非常好。”伏国旺感叹。

　　江西、湖南、湖北，山同脉、水同源、民同俗。

　　在党中央关于新时代推动中部地区高质量发展决策部署背景下，三省边界不断夯实交通底盘，产业加速对接，旅游加速共享，市场加速融合，一体化发展意愿强烈。

　　大道如虹密织三省

　　山川相望，白云悠悠。长江中游三省“携手”，交通先行。

　　鄂南咸宁通山县——

　　南林桥镇的咸九高速施工现场，机器轰鸣、吊臂起落，工程车辆来回穿梭。

　　“咸九高速起于咸宁通山县南林桥镇，止于江西省武宁县，总投资100亿元。”9月6日，咸宁市交通局相关负责人告诉湖北日报全媒记者，作为京港澳和大广两条国家高速公路的联络线，咸九高速咸宁段将沟通武汉城市圈与鄱阳湖生态经济区，完善江西、湖北高速公路网络，改善两省革命老区交通出行条件。

　　鄂东黄冈黄梅县——

　　8月29日，安庆至九江高铁鳊鱼洲长江大桥施工现场，最后一对长轨铺设在九江桥头的无砟道床上，安九高铁湖北段全线轨道铺设全部完成。安九高铁起于安徽省安庆市，途经我省黄梅县，终点为江西省九江市，是我国“八纵八横”高速铁路中沪汉蓉沿江高铁和京港高铁的重要组成部分。今年底，安九高铁有望建成通车。

　　鄂西恩施来凤县——

　　9月2日，中华山隧道内引燃火药，左洞贯通。中华山隧道是242国道来凤段的一部分，隧道明年建成后，湖南省龙山县的老百姓到湖北来凤火车站仅需15分钟。

　　大道如虹，阡陌连城。

　　三省边界不断突破江河纵横、山脉阻隔，紧紧“抱”在一起。

　　铁路大动脉筑强基础。安九铁路建设正加快推进，力争年内通车；呼南高铁襄阳至常德段、仙桃至益阳铁路正加快前期工作；武汉至南昌铁路（咸宁至修水铁路）正在加快规划研究；常德至岳阳至九江（南昌）铁路、荆州至岳阳至南昌铁路（荆荆铁路南延）、安康至恩施至张家界铁路等正在争取纳入相关规划。

　　高速公路搭建骨架。呼北、通山至武宁2条省际高速公路正加快实施；湖南、湖北两省正积极推进沙市至安乡、监利至华容2条省际高速公路和京港澳高速武汉至宜章段改扩建工程实施，就鹤峰至桑植、当阳至石门、石首至南县3个省际高速公路通道的规划研究取得共识。

　　国省道干线强化支撑。G357郴州汝城至赣州崇义、S331株洲屏山至萍乡金鱼石等两个项目前期工作正在开展，S560株洲中村之间三湾乡、G241石门壶瓶山至磨市等项目报告正在编制。

　　过江通道作为补充。监利至华容公铁大桥的前期工作积极推进，九江至小池、九江至黄梅等过江通道正在规划研究，渌水航道工程已纳入湖南、湖北两省“十四五”水运建设规划。

　　在崇山间开疆拓土，在江湖中劈波斩浪。大道如虹，夯实长江中游三省边界合作的底盘。

　　商贸物流“搅热”三省边界

　　人畅其行，车畅其行，物畅其流。

　　每天清晨，一车车新鲜蔬菜，跨过九江长江大桥，从湖北省黄梅县小池镇运往江西省九江市。九江市民餐桌60%的蔬菜由小池供应。

　　小池，赣鄂合作的“桥头堡”。小池临港产业园，九江籍企业达到28家，总投资达40亿元。其中，投资规模最大的是雄宇筑工项目。

　　雄宇（集团）有限公司是江西省钢结构行业龙头企业。2018年，雄宇集团启动省外布局，看中小池的区位优势，果断落子。公司刚缴纳土地出让金，小池镇就兑现3000多万元的奖励资金。“小池党委政府说到做到，增强了我们的投资信心。”集团董事长熊友春说，公司产品面向“长三角”“珠三角”市场，未来开拓海外业务，从小池走水路也可通江达海。

　　让市场在资源配置中起决定性作用，资金、技术、商贸、物流等更多领域的产业协作，每天在三省边界发生。

　　一根竹木，“牵”起两个“羊楼”——

　　湖北赤壁市赵李桥镇羊楼司村，紧挨湖南省临湘市羊楼司镇。

　　羊楼司村的雅蜓竹木有限公司，总经理李志敏就来自对面的临湘市羊楼司镇。想办厂，镇区没有场地，眼见赤壁市赵李桥镇羊楼司村建起竹木加工产业园，2019年，他在赵李桥镇投资，“虽说是两省，其实只隔一座桥，一脚油门的事，跟在家没两样！”

　　羊楼司村党支部负责人介绍，全村103家竹木加工企业，其中22家来自湖南的羊楼司镇，有4家投资千万元以上，湖南籍从业人员有300多名。

　　一块豆腐，香“飘”赣鄂两省——

　　湖北省崇阳县高枧乡中山村，紧挨江西省修水县。

　　中山村是远近闻名的豆腐村，村里水质好、老百姓手艺好，世代以打豆腐为生。

　　合力打通省际断头路，2018年，崇阳负责湖北境内42.8公里道路的修建，修水负责江西境内12公里的道路修建，双方一起到省界“会师”。

　　路通了，中山村的豆腐更俏了。江西省修水县全丰镇的豆制品经营户杨娜，每天开车20多分钟到湖北取货。依靠崇阳优质的货源，杨娜的豆腐生意越做越大。2019年，她把开在镇上的店铺，搬到了更远的江西修水县城，产品品类也拓展到豆泡、豆油皮。“淡季一个月需要拿5万至6万元的货，年底旺季一个月拿10多万元的货。”杨娜说。

　　如今，中山村全村700多户，有100多户从事豆腐产业，年营业额1000多万元。去年，当地还投入200多万元，在古村落的基础上建起了豆腐文化一条街，发展跨省乡村游。

　　绿水青山间唱响文旅“大合唱”

　　大好河山，风月与共。

　　共筑生态文明，湖北赤壁“牵手”湖南临湘市共治黄盖湖，探索跨界水域共管模式；湖北恩施、湖南湘西两州推动开展协同立法，同步出台地方性法规，加强酉水河保护；湖北黄冈、江西九江两地开展大气环境联防联控……

　　“绿水逶迤去，青山相向开。”天更蓝，山更绿，水更清，成为长江中游三省的靓丽底色。

　　在绿水青山间“淘金掘银”，三省携手共建旅游一体化大市场。

　　奏响武陵“大合唱”。随着高速公路、铁路、国省干线连网成片，恩施州纷纷加强与湖南等地合作，每年通过走出去、引进来的方式宣传推广文旅产业。咸丰县文旅局相关负责人表示，从咸丰乘坐动车或开车走高速，均能直达张家界等地，形成2小时交通圈。2020年来咸丰旅游的游客中，湖南等地游客超过20%。

　　共讲“黄山”好故事。湘鄂交界的黄山，北望荆州古城，南临洞庭湖涛，横跨湖北荆州公安黄山头镇与湖南常德安乡黄山头镇。两镇共傍一山，共用一名，共处一街，共享同一个“黄山头国家森林公园”。去年，两镇携手争取沙市至公安高速南延线项目，目前，双方已商定将南延线连通公安、安乡两地。“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”公安县黄山头镇党委负责人介绍，将以安徽黄山为榜样，将湘鄂黄山打造成知名旅游目的地。

　　引客入“咸”跨省游。湖北省咸宁市文旅局组织全市17家重点景区与旅行社，分赴江西省南昌市、湖南省长沙市等地开展推介。5月16日，来自江西的第一批近400名游客，畅游三国赤壁古战场；5月29日，载有200余名游客的旅游直通车从南昌出发到赤壁，游玩三国赤壁古战场、陆水湖、羊楼洞等景区；湖南株洲直通车、郑州始发“武汉+赤壁”三日游专列也陆续发班。

　　目前，三省旅游界计划启动政府采购程序，与知名旅游网站等开展合作开设专区，召集三省优质景区和从事地接业务的旅行社进驻；组织对赣湘鄂红色旅游资源进行梳理，排编数条跨省红色旅游精品线路，开展红色旅游宣传推广。

　　跨省民生公共服务便利百姓

　　大融合，大趋势，大愿景。

　　打破藩篱，拉近距离，三省边界日渐融合的公共服务，越来越方便老百姓。

　　“跨省通办”不断升级朋友圈——

　　监利人陈恢豹常年在湖南岳阳务工，女儿在岳阳出生后，他到岳阳市政务服务中心“跨省通办”窗口，成功办了一份监利户口。岳阳工作人员将他的相关证件扫描上网，监利市政务服务中心工作人员立即下载数据，分发给户籍窗口，民警很快审核通过。目前，社保、医疗、养老、婚育等58个高频事项，已在岳阳与监利之间“跨省通办”。

　　咸宁市，常年50余万人在外务工。该市与湖南岳阳尝试“互相授权，互通系统”，在咸宁政务服务中心“跨省通办”窗口，工作人员可直接登录岳阳的办事系统。目前，咸宁各县市区已与湖南省临湘市、岳阳县等地，实现40个高频事项“跨省通办”。

　　嫁接医疗资源，造福一方百姓——

　　江西省人民医院以及南昌大学第一、第二附属医院等9家省直医院与湖北随州9家定点医院建立会商机制，依托远程医疗系统开展远程会诊、远程影像诊断和远程培训。

　　黄冈与九江市人民医院、九江市171医院签订医保跨省联网结算协议，九江的医保结算占江西跨省就医医保结算的53%，其中，黄冈占到九江跨省就医医保结算的89.6%。

　　关爱弱势群体，传递省际关怀——

　　长江中游三省已搭建了可提供16类信息数据共享核查的核对平台，可完成低保跨省核对工作。依托全国防返贫监测信息系统，三省对脱贫监测户、边缘易致贫户和突发严重困难户等3类对象开展动态监测，对大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体家庭进行重点关注，做到早发现、早干预、早帮扶。

　　一切为了人民。跨越省界，三双“大手”越握越紧，传递浓浓的民生情怀。（湖北日报全媒记者 陈会君）