6月12日，第17届浙商（投融资）大会在杭州开幕。会上，恩施州宜居的生态品质、良好的营商环境、优质的服务水平、广阔的发展前景，荣获“2020浙商最佳投资城市”奖项。

　　以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，恩施州发出动员令，以国内营商环境最高标准和自贸区改革创新最新成果为具体要求，力争2020年年底前营商环境综合水平进入全省前列，三年内进入全国一流方阵。

　　一事联办

　　线上流转省力省心

　　6月9日，市民朱怡来到咸丰县市民之家办理新公司注册。当天下午，他接到工作人员电话：营业执照、税务、社保、银行开户、公章等8项手续已全部办完。此时，距他提交资料仅半个工作日。

　　恩施州大数据中心开发出“一事联办”网络平台，各部门通过该平台实现数据共享，为企业、市民提供集成服务。2020年5月，政务服务平台率先在咸丰县试运行。

　　所谓“一事联办”，就是通过梳理常办事项，围绕“我要开旅店”等常见场景，合并重复信息，精简申报资料，压缩办结时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”，实现一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批、一个窗口办结。

　　截至目前，咸丰县“我要开咖啡店”“我要开劳务派遣公司”“我要开水果店”“我要开家政公司”“我要开干洗店”“我要开KTV”等近30个“一件事”已实现“一事联办”。

　　通过网络平台，资料一次提交，线上流转，电子签章，省力，省钱，省心。

　　数据跑起来。各部门可在后台提取资料，一个部门办完，自动推送至下个部门，各部门接到办事任务的同时会收到短信提醒。

　　速度快起来。不用在部门之间来回跑，资料通过网络提交和审核。

　　资料减下来。以前，企业开办需提交很多纸质材料。朱怡说，上次注册公司仅复印资料就花了100多元，这次全程只填写3张表格。

　　“湖北省对企业设立的工作要求是1个工作日办结，我们对标自贸区，提出更高要求。”恩施州大数据中心总工程师韩定介绍，企业开办涉及的事项0.5个工作日办理完结。

　　先建后验

　　让企业第一时间开工

　　6月29日，湖北新军亚电子科技有限公司新厂房工地，挖掘机铁臂挥舞，装载机来回穿梭。“开发区是企业的娘家，我们只管生产，他们负责跑腿。”公司负责人谭军说。

　　新厂房能迅速投入建设，得益于利川市委、市政府“先建后验”改革。

　　3月16日，企业复工，厂房不足成为企业扩大产能的“拦路虎”。3月31日，利川经济开发区工作人员上门了解到谭军的难处。4月1日，开发区协调住建部门现场指导；4月3日，开发区协调规划部门来到企业。

　　按照相关规定，该公司已取得土地出让合同，施工图纸审查合格，具备“先建后验”条件。开发区、住建等部门启动“先建后验”程序，让企业第一时间开工建设，同步开展全程服务和监管。

　　利川经济开发区管委会副主任晏黎介绍，该市在开发区推行产业项目建设“先建后验”改革。园区内符合条件的企业提出申请，开发区1个工作日组织完成预审，再由住建部门组织“先建后验”专班2个工作日完成会审。通过网络公示后，住建部门为企业办理施工通知单，企业可开工建设。建设中，相关部门全过程监管，指导企业按要求施工和完善手续等。

　　“厂房建好后，进一步扩大规模，产值可望突破5000万元，增加200多个新岗位。”谭军说。

　　专项监督

　　亮剑损害营商环境行为

　　“乡茶叶办帮我们购买了茶苗后，剩余的政府补贴茶苗款没有返给公司，说是用于扣除工人工资和运费了……”前不久，鹤峰县纪委监委干部企业走访时，收到涉嫌侵害公司利益的问题线索。

　　“政府补贴流入私人腰包？”县纪委监委立即组织专班调查核实。经查，该企业所在乡镇农业服务中心副主任、茶产业生产办公室负责人代企业采购茶苗后，将本应返还给企业的9000元茶苗款据为己有。县纪委监委给予该负责人政务警告处分，收缴全部违纪资金上交国库。

　　这是恩施州坚持“零容忍”态度，严肃查处损害营商环境行为的一个缩影。2020年以来，鹤峰县纪委监委组织百余名纪检监察干部，走进千家企业收集损害营商环境问题线索。同时，组织专班对涉及营商环境的问题线索优先处置、限时办结、及时反馈，严肃查处相关职能部门、党员干部不担当、不作为以及吃拿卡要等问题。

　　“县财政局企业股原股长在服务企业过程中，明处帮企业，暗地收好处，增加企业负担，损害营商环境，被立案审查。”6月21日，该县公开曝光3起损害营商环境典型案例。

　　“不仅要当好‘店小二’，还要立足监督职能，强化监督检查，推动援企惠企落地落实。”鹤峰县纪委书记、监委主任王闯介绍，两年来已查处损害营商环境问题线索39条，处理51人。（湖北日报全媒记者 翟兴波 刘畅 通讯员 张宝训 龚泰霆）