纠纷不出村 荆门漳河新区就地化解各类民事矛盾

　　原标题：纠纷不出村 矛盾不上交——荆门漳河新区就地化解各类民事矛盾

　　化解纠纷“累”、消除矛盾“难”，曾是基层综治干部普遍的困惑。如何走出一条行得通、有效果、可复制的基层综合治理新路？荆门漳河新区推动法律服务向基层延伸，让群众心平气顺。“通过德治、法治、自治，实现纠纷不出村，矛盾不上交。”漳河新区政法委书记董勇说。

　　律师顾问团驻村调解纠纷120件

　　“挖断门前电缆，施工方还蛮不讲理。”1月9日，湖北日报全媒记者随律师刘传江闻讯赶到漳河镇陈井村，寒风中飘着雪子，村民林文萍指着门前路上的一个坑说。刘传江赶紧联系环库路施工单位，对方承认错误，几小时后派人将电缆线接好。

　　午饭没顾上吃，刘传江又赶往安河村。这里，一蔬菜种植老板拖欠村民两年土地流转费，涉及61户村民欠款21万元。“不及时介入，这么多人年都过不好。”刘传江对记者说。看合同、拿方案，几经周折，老板答应解决欠款问题。

　　漳河镇有4.5万人，随着环库公路、爱飞客小镇兴建，征地拆迁、山林确权、土地纠纷等问题激增，20多个遗留问题有的长达18年。2018年开始，漳河镇在荆门率先成立律师顾问团，刘传江是负责人，他们在乡村公布热线，6名律师划片包干，“沉”到38个村、10个社区，免费帮村民调解纠纷。一年来，漳河镇实现零上访，法律顾问团调解各类民事纠纷120件，接待群众法律咨询850人次，为群众挽回经济损失380万元。

　　创建接地气的“睦邻帮”

　　邻里之间，一件不起眼的小冲突，有可能酿成流血事件。碧桂园社区，以前曾出现业主因停车问题堵门事件。之后，社区依托居民自治，将矛盾化解在萌芽状态。2018年，社区投资5万元创建“睦邻帮”，征集热心快肠、威信高的居民，义务任调解员，没想到报名踊跃，最终筛选出5名居民参与邻里调解。

　　“最大的好处是接地气，让居民遇到问题就近、快速解决。”社区治调主任付翠兰说，遇到车辆刮蹭、停车位收费、小狗伤人等纠纷，居民都愿意找他们主持公道。

　　走进睦邻帮，迎面是“相互谦让，亲如一家”的横幅，70岁的刘文兵正在调解一起纠纷。8栋406业主杜爹爹家中漏水，投诉楼上住户，而楼上的马小姐坚称不是自己的责任，两人争执不休。刘文兵提出到现场查看原因，结果在楼上发现是管道破裂。刘文兵协调物业公司找开发商整改，出资2000元修好管道，并将两家的墙面恢复原样。

　　以前，车桥村经常发生村民因地扯皮事情。2003年，村委会请老村支书杨国清担任村综治协会会长，杨国清将10多名“五老”（老书记、老党员、老干部、老妇联主任、老复员军人）纳入民间组织村综治协会，参与民事调解。15年来，村综治协会调解处理民事纠纷120余次，制止有可能发生的流血事件5起，村里基本实现“三无”（即无刑事犯罪、无治安案件、无重大安全责任事故）。“老人家上门做工作，我们服气。”村民叶军说。他和邻居经常因琐事争吵，杨国清多次上门开导教育，促使两家和好。（湖北日报全媒记者 戴辉 通讯员 王彧瑶）