大山深处的襄阳市谷城县紫金镇地广人稀、1.8万人散居其间,线长、面广、难聚,基层治理难度可想而知。如今,“全国乡村治理示范村”孙家沟村连续30年无越级上访;干溪沟村连续10年“零上访”;紫金街社区一场板凳会,让132户吃水难题得到有效解决……变化之大,原因何在?答案就藏在“巡访问事”四字里。

谷城县紫金镇孙家沟村 摄影 阮班明
干部多跑一里路 群众就少跑一趟腿
孙家沟村是“巡访问事”的发源地。2002年起,村“两委”每人包保50户,每周至少对重点人群上门一次,了解生活情况,帮助解决现实难题,渐渐形成了“三巡三访三办”的工作机制——干部分组包片巡、党员划片联户巡、网格员定人定事巡;重点人群、特殊困难、灾时节日必访;村里及时办、驻村干部帮助办、上级协调办。
2025年春天,两户村民为林地边界“半尺之差”吵得脸红。孙家沟村党支部书记方辉艮拎着卷尺赶到田埂,蹲下量了三遍,撒下石灰线:“你多占半尺,他少半尺,邻里情分比土地更珍贵。”劝和后两家人竟结成“互助对子”。
桩桩暖心事,百姓都看在眼里、记在心头。孙家沟村连续24年把“坐等上访”扭转成“干部下访”,2024年捧回了“全国乡村治理示范村”金字招牌。紫金镇党委书记朱正丰算了一笔账:“巡访问事”工作机制推开后,各村(社区)干部收集社情民意2000余条,消除不稳定、不和谐、不安全的隐患点100多个,一大批矛盾纠纷在田垄间、山坳里乃至微信群中被消化掉。
把会场搬到门前 让乡亲当主角
在广大农村,解决大小问题主要靠开会定调子、拿方案。可山区弯多坡陡路远,乡亲们最怕的就是到村里、镇上开会说事。紫金镇进一步深化“巡访问事”工作机制,延伸服务触角,创造性推广“板凳会”“屋场会”“群众说事日”等接地气的议事方式,错峰开会、当场定事、限时办结。

“板凳会”开到村民家门口 摄影 阮班明
紫金街社区老酒厂片区住着132户、500多人,高温天水压忽高忽低,令人头疼。去年8月,社区抓住晚饭后纳凉的时间,在露天场院开了一个“板凳会”。居民吐槽“做饭高峰水流太小”,社区干部当场记、现场答,敲定方案:铺设2000米长的供水管道,从北峪沟村跨山岭引水。居民乐了:“吹风的工夫就把事办了,压根不用专门跑到镇里、县里去,多省心。”
群众省心,干部就得操心。孙家沟村确定了“逢8说事日”。每月的8日、18日、28日,该村党员群众服务中心的灯火总是最亮,有时亮到半夜。
从“干部说、群众看”到“大家说、一起干”,紫金镇把民主协商议事沉到末梢,引导群众从问琐事、争私利转到议公务、谋发展上,不仅富了口袋,更富了脑袋。如今,全镇27个村(社区)都建起了文化广场,“最美家庭”评选活动如火如荼开展,120多名特困对象也住进了福利院,尊老爱幼、助人为乐等文明乡风吹遍旮旯角落。
家家有活干 治理不用喊
在紫金镇干溪沟村干部何燕看来,乡村要想治理好、群众日子要想过得红火,只能靠发展。
干溪沟村有980亩优质茶园,可只采春茶,其他季节农户都没事做。如何唤醒沉睡资源?村“两委”把目光聚焦在无人深耕的夏秋茶产业上,走出一条差异化、特色化的产业振兴之路。“我们投入350万元打造标准化茶叶加工车间,解决了夏秋茶无加工、无销路难题,年产值达280万元,户均增收6000元。”何燕说,腰包鼓了,矛盾少了,这些都印证了“发展是最好的稳定器”。

夏秋茶产业发展日渐红火 摄影 阮班明
在干溪沟、孙家沟等村的示范带动下,中股岭村靠潭口一库、二库水利建设大力推进文旅产业;玛瑙观村从深山“空心村”蝶变成“一线天”溯溪打卡地;垭子口村果香四溢,观光采摘客满园;还有的地方围绕油茶、猕猴桃等资源壮大特色经济,整个紫金镇形成了“一村一品”的发展态势,涌现出花园村这样的全国乡村特色产业产值超亿元村。
“我们把巡访诉求和产业项目捆绑在一起谋划,通过善治促发展,让发展惠民生,最终实现‘家和万事兴’目标。”紫金镇镇长李鹏说,当前,全镇上下正铆足干劲,打造“最美茶旅小镇、最干净山区乡镇、最诗意栖居小镇”三张名片,让经济、社会与环境相得益彰。
化解基层矛盾纠纷,探索的机制重在适用管用。谷城县深入践行新时代“枫桥经验”,在守正中创新,推行“三百促三治”“塆组夜话”“乡村故事会”“能人说事团”等接地气、用得上、见成效的基层治理新模式,让良法长在泥土里、落在心坎上,用实打实的治理效能筑牢和谐基石,助推县域高质量发展。(文 杜元 童光辉 阮班明 高清书)
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