国际在线湖北消息(记者 高钰姗):3月12日,《中华人民共和国生态环境法典》正式通过。这是继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律。业界专家对该法典的编纂密切关注。武汉大学法学院院长、环境法研究所所长秦天宝参与了该法典编纂相关工作,在他看来,这部法典最核心的特质可以归结为两个字——“系统”。
“过去三十多部生态环境法律各管一摊、单打独斗,难免出现重复甚至矛盾。”他解释,从分散立法到系统集成,是一次质的飞跃,标志着我国生态环境治理迈向了体系化、现代化的新阶段。而这部法典的意义,也绝不仅仅是把现有法律简单汇编——如果说民法典为每个人的民事权利立下了规矩,那么生态环境法典就是为共同的家园、为中华民族的永续发展筑牢了法治根基。
在秦天宝看来,法典中最具前瞻性和中国特色的亮点之一,无疑是“绿色低碳发展”独立成编。“法典不仅要解决当下的问题,更要引导未来生产和生活方式的绿色转型。”他说,在生产端,它为碳足迹管理、碳排放权交易市场运行提供了明确的法律依据,还强化了动力电池、光伏组件等“新三样”废弃物的循环利用责任。在生活端,它倡导绿色低碳的生活方式,从能源节约到资源循环利用,将对每个公民的日常消费和行为习惯产生潜移默化的引导作用。“简单说,这部法典让‘绿色’从一个美好的理念,变成了全社会必须遵循的行为准则。”秦天宝说。
中国的法典编纂始终彰显“人民至上”理念。秦天宝分享了一个立法讨论中的细节:法典如何让“公众环境权益”从概念变得看得见摸得着。
“比方说上游排污影响下游水质,老百姓想维权,现在保障更扎实、程序更清楚。”他说,“保障公众生态环境权益”写在了法典第一条。气候变化已成为国际社会普遍关注的话题,法典处处体现着国内法治与国际治理规则的接轨。秦天宝介绍,绿色低碳发展编在规定国内各项制度转化为法律规范的同时,积极融入了国际通行的生态环境治理理念和规则。
“比如,法典明确了全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场,这其实就是把国际公约中的规则落到国内,为中国的碳市场建立了一个和国际接轨的法律基础。再比如,法典专门强调要加强在绿色经贸、技术、金融、标准等领域的国际合作,旨在消除绿色贸易壁垒,推动全球绿色技术和产业协同发展,正好与当前国际上关注的绿色供应链、可持续金融等前沿议题形成呼应。”秦天宝说。
秦天宝说:“这是一份送给未来的厚礼。”它是一部保护环境的法律,更是一部守护每个人生态环境权益、促进人与自然和谐共生的民生大法。它为美丽中国建设奠定了法治基石,也将深刻影响每个人的生活和国家的未来。
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