10月10日上午，襄阳市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报襄阳市加快构建以信用为基础的新型监管机制，全力推进部门联合“双随机、一公开”监管提质增效，探索推进跨部门监管“一业一查”，力求“一次检查，全面体检”，切实为经营主体减负的相关情况。

新闻发布会现场 摄影 李旭晖

　　“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。今年以来，襄阳市全力推进跨部门联合，截至目前，襄阳市、县两级市场监管领域已有256个单位8982名监管执法人员使用省级“双随机、一公开”平台开展“双随机、一公开”联合检查，并实行“联查事项一张表、发起任务一平台、监督检查一盘棋，目标考核一把尺”模式。此外，襄阳市还强化跨区域联合监管执法，建立“襄十随神”四地“双随机、一公开”联合监管机制，推进四地执法检查“标准统一、资源共享、信息互通、结果互认”，促进“襄十随神”城市群市场监管一体化建设。在对照省级部门联合抽查事项清单的基础上，襄阳市科学编制《襄阳市市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单》，将不属于市、县两级事权的监管事项予以剔除，同时增加襄阳本地特色监管事项；按照“能联尽联、应联必联”的原则，聚焦事关高质量发展的关键环节、事关民生的重点领域、事关安全发展的风险隐患，形成了68个抽查类别133个抽查事项的部门联合抽查事项清单，实现了市场监管领域34个监管部门全覆盖。

　　与此同时，襄阳市坚持“信用+”理念，监管精度不断提升。依托全省经营主体信用分类监管系统，襄阳市将企业按照信用风险状况分为四大类，根据企业信用风险等级，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和检查频次，并实行一月一动态管理。同时通过国家企业信用信息公示系统（湖北）向社会公示，实现信息互联、数据互认，助力经营主体提升信用意识。

　　在此基础上，襄阳市坚持“一业一查一标准”，要求一个行业检查必须制定一个方案，建立“一业一查”执法人员名单库和“一业一查”统一监管对象名录库2个名单库，完善部门职责清单、跨部门监管事项清单、“一业一查”检查内容清单3张清单，做好编制一本经营主体合规手册、绘制一张跨部门综合监管“一业一查”流程图、指导每个行业发起“一业一查”、总结提炼一个典型案例4项具体工作，让监管效能更加优化。

　　在2023年湖北省营商环境评价中，襄阳市“双随机、一公开”的部门联合检查对象覆盖率为81.39%，为全省最优；“双随机、一公开”年终考核评分位列全省第一。襄阳市在全省率先打造“企业信用风险预警”平台，推进“信用风险分类+预警监测”的做法被省政府“双随机、一公开”工作报告肯定。（文 杜元 尚进 任妤）