襄阳市樊城区是襄阳市主城区，集聚了大量人流、物流、资金流、信息流，各种要素的流动和集散既带来了推进城市发展的增量和动力，同时也增加了社会治理的变量和难度。

　　“我们强化调解组织建设，将打造品牌人民调解室作为促进矛盾纠纷就地化解的重要举措，实现多调对接全覆盖，矛盾纠纷‘一站式’调处。”樊城区司法局局长曾建辉介绍。

　　打造一批在人民群众心中“叫得响、做得好、信得过”的金牌调解室，充分发挥金牌调解员参与基层社会治理现代化建设的作用，是今年樊城司法局利用小切口搭建和谐平安“大格局”的一个有力举措。

　　“小小”调解室化解群众“大”麻烦

　　按照“成熟一个、发展一个”的思路，樊城区对太平店镇郭岗社区、牛首镇花园村、中原街道水云间社区、屏襄门街道红光社区及回龙寺社区5个金牌调解室进行了指导，并挂牌运行。一年来，品牌效应得到了有效发挥。

　　回龙寺社区金牌调解室，调解员队伍以社区干部、党员志愿者、单位老模范为主体，以社区干部、社区律师、辖区民警为保障，组建了10人的调解团队。大到社区居民的工作家庭、生产经营，小到邻里之间因噪声、漏水、垃圾摆放等造成的各种矛盾，都在调解室调解的范围内。

　　“金牌调解室为居民提供了诉求地，诉求有人管、有人办。”回龙寺社区书记樊莉说，许多矛盾在基层得到了化解，实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　一年多来，5个金牌调解室共组织开展矛盾纠纷排查200多次，成功化解各类纠纷200余起，为优化辖区营商环境和维护社会平安稳定发挥了重要作用。

　　强内功 不断提高调解员调解能力和水平

　　在人民调解的岗位上，郭岗社区“金牌调解员”梁元一干就是好几年，化解各种社会矛盾纠纷，营造社区和谐环境，让他有了更多获得感。“人民调解员，在民间俗称为‘公亲’。我们深知做‘公亲’，就要坚守‘公’字为先。”梁元说。

　　为进一步促进人民调解工作发展，培育、塑造一批“拉得出、冲得上、化解得了、处置得好”的优秀人民调解员，樊城今年在全区范围内开展了金牌调解员评选活动，激励广大人民调解员不断提高调解能力和水平。

　　目前，樊城现有各级各类调解组织201个，调解员661名。他们在调解一线耐心听取群众意见，了解群众需求，切实维护群众合法权益，社会反响较好。

　　全面落实矛盾纠纷多元化解机制

　　在矛盾纠纷化解中，樊城不断探索创新，做强区级联调，通过“排查+专调+化解”全链条服务，打造难题化解终点。

　　“立足化解矛盾、防范风险、源头治理，我们最大限度整合资源、优化要素、集中力量，全面落实矛盾纠纷多元化解机制。”樊城区司法局相关人员介绍，全链条闭环排查化解机制，让基层调解室真正成为矛盾纠纷的“终点站”。 

　　樊城区以区人民调解指导中心为核心，优化调解流程，健全管理制度，完善会商研判和巡回下沉调解等机制，促进专业性矛盾纠纷集中受理和快速调解；同时组建调解专班，吸纳政策法律水平强、群众威信高、具有较强组织协调能力的老党员、老政法干部、律师、基层法律服务工作者等50人，组建优质调解人才库，着力化解专业性强、影响大的重大疑难矛盾纠纷。相关部门也联调联动、专班化解，实现矛盾纠纷多元化解，形成人力资源有效整合、处置手段有效融合、社会效应有效聚合的基层调解工作新格局。（文 杜元 王晓丽）