原标题：省人大常委会及机关以高质量调查研究推动主题教育走深走实 直奔问题调研 解决发展难题

　　4月以来，省人大常委会及机关坚持把开展主题教育与大兴调查研究、下基层察民情解民忧暖民心实践活动结合起来，与推进人大立法、监督、代表等重点工作结合起来，把检验工作成效与常委会依法履职、建强“四个机关”结合起来，推动主题教育取得实实在在的成效。

　　坚持问题导向，聚焦主责主业科学选题“把脉问诊”

　　奠定谋事之基，探索成事之道，做好调查研究，要坚持以问题为导向科学确定调研的主题和内容。

　　省人大常委会及机关聚焦省委中心工作、人大职责、人民意愿，突出问题导向，找准调查研究切入点，定方向、定路径、定课题。

　　“要总结过去好的做法，聚焦工作短板，采取改进措施，形成长效机制，进一步提高‘双联系’工作规范性、针对性和实效性。”省人大常委会党组主要负责同志在“关于完善‘双联系’机制 丰富全过程人民民主的湖北实践”的调研报告中写道。

　　这是省人大常委会及机关围绕中心工作，聚焦主责主业开展调研的课题之一。

　　主题教育开展以来，常委会党组领导班子率先确定完善“双联系”机制等13个领题调研项目，机关党组领导班子围绕人大机关政治生态建设等7个课题开展调研，各专工委分党组围绕人大立法、监督、代表等工作开展11个课题调研，共形成主题教育相关调研报告74篇。

　　聚焦中心工作，加强法规制度供给。有的常委会主任会议成员以全省数字经济发展为题，针对调研发现湖北省数字经济发展配套政策措施仍需健全完善的问题，推动省政府出台相关配套措施。

　　体现人民至上，增强监督实效。有的常委会主任会议成员调研健全完善执法检查工作机制，调研报告有关建议在省人大常委会组织开展湿地保护法、监狱法等执法检查时得到吸收运用，其中，湿地保护法执法检查发现问题整改率达到97.8%。

　　依法能动履职，发挥代表职能。有的专工委就代表行动开展、代表小组组建及活动开展情况进行调研，提升人大代表为民服务的履职能力和水平。

　　秉持科学态度与方法，“眼睛向下”深入基层摸实情

　　“6月6日，星期二……调研过程中，我临时动议，在地图上随机选取天平山村，采取‘四不两直’方式来到该村……”

　　“6月8日，星期四……我们再开展一次沉浸式调研，以旁观者的身份悄然进入会场，坐在最后一排，不介绍、不讲话、只听会、只观察……”

　　这是一位常委会主任会议成员的调研日记。日记记录了他深入宜昌的乡镇（街道）、村（社区）、企业，就“县级工会加强年”和“小三级”工会建设开展蹲点调研的所见所闻与体会。

　　做好调查研究，既需要敢于正视问题、善于发现问题，也需要运用多种方法把原因分析全面、分析具体、分析透彻。

　　主题教育开展以来，省人大常委会及机关综合运用实地走访、座谈访谈、蹲点调研、专家调查、执法检查、问卷调查等方式，扑下身子、沉到一线，真调研、实调研、深调研。

　　领导干部率先带头，做到“身到、眼到、心到”。常委会及机关党组成员结合分管工作，分别就13项课题深入开展专题调研，坚持线上线下相结合，深入代表联络站、基层立法联系点等开展现场调研。

　　抓住典型案例“解剖麻雀”。确定五峰“民主早班车”等2个正面典型，集中组织研讨交流，采取实地回访、电话回访、委托回访等多种方式共20余次，并举一反三指导各地推出“代表进选区联网格”“民生实事项目人大代表票决制”“人民议事厅”等鲜活典型和特色品牌，丰富全过程人民民主的湖北实践。

　　分层分类制定6个方案部署调查研究工作。对常委会党组班子、机关党组班子、机关处级干部、机关青年干部等分类别制定调研方案。其中，组织开展“人大青年返乡调研”，机关40岁以下青年干部分为17个小组到对口帮扶村和出生地、工作地开展沉浸式、蹲点式、解剖式调研，形成《一碗襄阳牛肉面“煮”出富民大产业》《从建南，见乡镇之难》等19篇调研成果。

　　截至目前，常委会及机关领导班子成员共带队深入基层实地调查研究101次、累计108个县（市、区），推动解决13个具体问题。

　　注重成果转化，调查研究推动解决发展难题

　　成果转化是调查研究的“最后一公里”，事关调查研究的质量和成效。

　　近日，为了加强全省人大代表联络站建设，进一步密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，省人大常委会拟出台关于加强全省人大代表联络站建设的指导意见。

　　此前，有的省人大常委会主任会议成员赴省外及省内多地调研，发现代表联络站点设置、建设运行等方面存在地区发展不平衡问题。调研报告提出大力推进平台载体标准化规范化建设等建议，为意见出台提供支撑。

　　调查研究只有通过行之有效的方式方法上升为决策、付诸实践，才能有效转化为解决问题、推动发展、服务群众的“施工图”。

　　省人大常委会及机关在高质量开展好调查研究基础上，认真撰写调研报告，把调研成果转化与中心大局、典型引领、建章立制结合起来，使其转化为破解难题的实招硬招、改进工作的思路举措。

　　破解发展难题，助推省委部署落实。有的省人大常委会主任会议成员就水利工程管理进行调研，推动加快制定《湖北省水利工程管理条例》，促进全省流域综合治理和统筹发展规划纲要落实。

　　加强制度供给，促进全省人大发展。有的省人大常委会主任会议成员连续召开片区座谈会，充分征求即将出台的五年立法规划意见建议，出台了进一步加强基层立法联系点建设的指导意见，统筹推动省市两级联系点一体建设。

　　7月25日，省十四届人大常委会第四次会议审议《湖北省科学技术进步条例（修订草案）》。此前，有的省人大常委会主任会议成员赴江苏、安徽等地调研，学习借鉴外省推进科技创新经验做法。

　　加强“四个机关”建设，涵养政治生态。省人大常委会机关就政治生态建设调研情况，拟出台《省人大常委会机关持续深化政治生态建设的若干措施》，举一反三全面排查整治影响机关政治生态建设的一系列问题。

　　下一步，省人大常委会及机关将继续深化理论学习、筑牢政治根基，做实调查研究、提升能力本领，扎实检视整改、抓好建章立制，将主题教育成果转化为围绕中心、服务大局的强大力量，全面提升湖北省人大工作质量和水平，为推动先行区建设作出更大贡献。（湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 任轩）