原标题：以外引外 链式招商 引来139家外资企业 孝感打造高质量外资集聚地 FDI总量连续两年居全省第二位

孝南经济开发区，中顺洁柔30万吨生活用纸项目和维达新城比肩而立。

在孝南高新园区维达护理（湖北）公司生产车间内，工人们正在赶制纸品订单。

华中马瑞利汽车照明有限公司员工在组织生产。

协丰日商产业园一角。

全球最大汽车车灯制造商、丰田汽车公司垂直系列成员日本小糸落户孝感高新区。

　　扩大对内对外开放，加快构建内陆开放新高地。深入实施开放先导战略，全面提升开放型经济水平。探索“走出去”新路径；打造“引进来”新优势；构建开放型经济新体制。

　　——摘自省第十一次党代会报告

　　今年前4个月，孝感实际利用外商直接投资（FDI）总量10268万美元，居全省第二位，同比增长62%，完成省定FDI目标任务的73%。

　　面对复杂多变的外部环境，孝感如何源源不断引入外资？外资又何以青睐孝感这片热土？

　　以外引外，链式招商

　　2022年1月14日，汉孝产业园，麦当劳供应链智慧产业园主体工程开工。

　　孝南重点项目服务中心主任杨云峰介绍，麦当劳供应链智慧产业园总投资15亿元，目前已注册泰森食品、新夏晖供应链、宾堡食品3家外资企业，覆盖食品生产、环保包装、冷链配送全产业链。

　　引进一家，带来一串。孝感“以外引外”，持续提高外资利用效率。

　　2011年，世界500强日本矢崎落户孝感高新区，矢崎公司驻孝感代表被聘为日资招商大使；2016年，世界第一车灯品牌——日本小糸车灯在孝感落户，小糸制作所董事顾问大嶽隆司被孝感聘为首位“高级经济顾问”……

　　不仅如此，在日本东京，孝感还设立了对日招商联络点，与日中经济协会、日本商工俱乐部、日本东海日中贸易中心等商协会保持密切联系，聘请三菱银行、日本湖北总商会、武汉希思普诺三家机构和企业主要负责人为孝感对日招商大使。

　　为了让更多的日商了解孝感，孝感市制作了日语宣传片，印制了日文版投资指南和招商人员日文名片，对招商人员进行日语培训，了解日本风俗，创造条件与日商零距离沟通互动。

　　2019年，日本东京，中国孝感日本招商引资推介会上，湖北小糸车灯有限公司总经理野中英明、希革斯电子（湖北）有限公司总经理贞野昌则、湖北西川密封系统有限公司总经理大洲康裕等6位日企负责人向日资企业发出邀请：“相信我，来孝感投资不会错。”

　　同行的口碑是最好的招商名片。11年来，一家又一家日资企业相继来到孝感，成就了湖北省首个日商产业园。

　　链式招商，孝感利用外资的又一法宝。孝感组建汽车零部件、食品加工、电子信息及智能制造、生物医药等产业专班，每个产业梳理10家龙头企业，建立产业招商目录，专班逐一拜访对接；筛选有吸引力、有发展潜力的招商项目，不断完善外商招商储备库；瞄准重点国家（地区）的世界500强、全球行业龙头、隐形冠军等企业，开展产业链定向招商。

　　纸品产业链，相继引来了维达、恒安、金红叶、中顺洁柔等龙头企业；汽车及零部件产业链，相继引进了小糸车灯、华中马瑞利、矢崎汽车部件、希革斯汽车零部件等企业。

　　139家外资企业来了

　　外商投资企业加速向孝感集聚。

　　截至目前，孝感在册重点外商投资企业139家，近七成集中在第二产业，主要包括汽车零部件及相关制品生产、光电子电机、纸塑包装、食品及包装容器等行业。

　　孝感市商务局局长余小丽介绍，孝感利用外资正呈现新的变化——

　　专业园区成外资聚集地。湖北（孝感）日商产业园是我省首个日商产业园，已汇聚世界500强企业日本矢崎、车灯行业世界排名第一的日本小糸、全球电子服务业排名第12位的日本希革斯、全球汽车零部件百强企业提爱思等日资企业30余家，占孝感市高新区内外资企业总数的70%以上。

　　重点产业引领作用明显。以维达、恒安、金红叶、中顺洁柔等为代表的外资纸制品企业落户孝感，并不断增资扩股，建设纸制品产业园，拥有“心相印”“维达”“清风”“洁柔”“洁伶”等知名品牌，累计总投资超过20亿美元，助力孝南建设“中华纸卫品产业之都”；以小糸车灯、华中马瑞利、矢崎汽车部件、希革斯汽车零部件等为代表的外资汽车零部件企业扎堆孝感高新区，与高新区支柱产业高度匹配；以亲亲食品、泰森食品、宾堡食品为代表的外资食品企业，让孝感传统主导产业焕发新活力。

　　利用外资领域不断拓宽。外商投资从制造业不断扩展到商贸、物流供应链、基础设施、新能源，投资领域扩大、服务业利用外资迅速增长。如：银泰商业有限公司投资从事商业综合体的经营；新加坡丰树集团香港丰闵仓储投资从事物流经营；中信集团旗下中信环境板块参与水环境治理项目等。

　　外资来源地在不断增多。除我国港澳台外，日本、新加坡、美国、英国、法国、德国、韩国、加拿大、意大利、瑞典等国家和地区也成为孝感利用外资的重要来源地。外资投资性公司的落户，拓展了外商投资方式。英属维尔京群岛Divine Foods Limited在汉川投资设立了汉川达利投资置业有限公司，总投资5.67亿美元，是孝感目前最大的外商投资企业。

　　引得进，更要稳得住

　　走进希革斯电子（湖北）有限公司生产车间，宽敞的空间、洁净的环境、现代化的流水线，让人耳目一新。

　　“厂房车间都是量身定制，与日本一个标准，有些地方甚至更好。”企业负责人说。

　　生活配套设施，也处处体现着“日式风”。当初，在规划建设日商服务区时，孝感高新区引进了两家日本料理店、茶道馆，并专门为日资企业开通日文频道电视，在日商生活小区设立日元兑换网点，聘请日语工作人员从事物业服务。

　　“在工厂旁就能吃到地道寿司，地方政府真的很贴心。”参观园区后，日本京都精管株式会社董事会会长柴崎勇感叹说。

　　让日商感受到家的温暖，孝感提供全要素保障服务，包括职工家庭就业就医就学，都有专人负责、专班包保，院墙外的事，企业不操心。

　　外资引得进，稳得住，关键看投资环境。

　　余小丽介绍，从外商第一次表现出投资意愿，商务部门就开始着手建立服务台账，由相关干部联系包保，动态掌握外资企业生产经营状况，及时协调解决企业面临的困难和问题。

　　日本小糸签约，要求高新区一个月内完成场平工作，而且“压实度”必须达85%以上。高新区立即成立“场平专班”，实行“人休机不休”，连续奋战24个昼夜，提前完成任务。

　　日本三桦汽车塑胶部品生产项目厂房建设期间，遇上一件涉及多部门的问题。“下午5点拨通项目包保人电话，半小时后，国土、规划、行政审批等部门负责人就一起到达现场，不到6点，问题圆满解决。”日本三桦工厂厂长赤堀泰洪说。

　　近年来，孝感高新区在全市范围内率先启动“先建后验、容缺审批”程序，率先创造“项目秘书”包保模式，率先实施“行政审批及前置中介服务零收费”政策，为日企营造优良的营商环境。

　　稳外资，孝感仍在持续发力。2021年8月，孝感稳外贸稳外资黄金“16条”出台。与以往相比，含金量更高，扶持力度更大，再一次表明了孝感加大外资企业支持服务力度的决心。

　　日本小糸公司管理部部长松本知丈——

　　“来孝感投资，我们选对了”

　　日本小糸制作，世界高端车灯制造业排名第一。

　　2014年，小糸拟在我国中部省份成立公司，备选地包括湖北省内4座城市和邻省3座城市。一番考察后，3座城市相继出局，小糸决定与剩余4座城市深度接触，孝感高新区是其中之一。

　　根据前期掌握的情况，小糸拟出了一份超过200项的条件清单。其中有一个条件是：请气象部门提供本地风力、雨量、水位的历史信息。

　　小糸公司管理部部长松本知丈解释，通过走访得知孝感水系发达，河湖众多，因此厂房建设必须考虑自然灾害因素。

　　后来的事实证明，这一条件非常重要——同样面对洪涝灾害，2015年小糸泰国公司房倒屋塌；2016年小糸孝感公司屹立不倒。

　　“最近的医院和学校有多远？”“公交车发车间隔时间多长？”“垃圾清运频率是多少？”……200多个条件五花八门，高新区20余家单位齐上阵，逐一给出满意答案。

　　经过耗时一年的100多次谈判后，小糸确定了落户意向，同时对项目推进时限精确到了“天”。为此，孝感高新区成立服务专班，把工作进度精确到了小时，“用5个小时完成工商注册，3个小时完成外资审批手续。”

　　签约仅1年时间，投资2.4亿美元、占地3万平方米的湖北小糸车灯有限公司顺利投产。

　　被“孝感高新速度”震撼到的小糸，转而当起了高新区的“招商员”。

　　汽车内饰生产企业提爱思、物流企业铃与国际、原料供应企业东洋佳嘉……21家日企先后落户孝感，占高新区外资比重的六成以上。不仅如此，与小糸有着竞争关系的、全球第二大车灯制造商意大利马瑞利也落户到了孝感高新区。

　　“小糸的很多客户在武汉，孝感位于武汉城市圈内，处于武汉、襄阳、十堰汽车走廊的关键节点，物流成本、劳动力成本较低。我们的客户到公司来交流，非常便利。这几年，我们最受益的就是它的区位优势，这个厂址我们选对了。”松本知丈说。

　　松本知丈在日本工作时，家住横滨，每天在横滨与东京之间往返，单程30公里，恰如孝感到武汉之间的“同城生活”。“我每天早晚，都会换乘电车上下班，按照时刻表去搭乘固定的班次，单程40分钟之内，十分方便。”

　　“武汉城市圈的未来，一定会像东京都市圈一样，向着越来越便捷的方向发展。”松本知丈说。

　　孝感稳外贸稳外资16条

　　加大金融支持 稳外贸

　　为外贸企业融资提供增信支持。落实担保降费分险政策，对服务新冠肺炎疫情防控的外贸企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微外贸企业，担保费率降至1%以下，再担保费减半征收。

　　扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。对全市年出口规模500万美元以下的小微企业实现普惠金融政策“全覆盖”，允许普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内。

　　落实对劳动密集型产业支持政策。全面落实对纺织品、服装、农产品等劳动密集型企业减税降费、出口信贷、用水用电等普惠性政策，进一步扩大出口信保承保覆盖面，对劳动密集型行业自主投保小微出口企业降低保险费率30%。

　　协同推进提升通关便利化工作。密切与汉阳海关联系，优先安排孝感更多出口企业享受“绿色通道”和“直通放行”资格。充分利用汉欧国际物流通道，推动茶叶、童车等特色产业拓展“一带一路”沿线国家（地区）市场。

　　提高服务水平 稳外资

　　加大重点外资企业金融支持力度。引导政府产业基金重点支持世界500强企业、全球行业龙头企业在孝感投资。建立重点外资企业融资需求工作台账，确保再贷款再贴现专项额度支持和进出口银行新增贷款规模同等适用外资企业。

　　加大重点外资项目支持服务力度。实施重大外资项目“直通车”制度，将投资额5000万美元以上外资项目纳入重点外资项目清单，实行党政负责人包保。对符合条件重点外资项目，积极申报纳入省级重点项目保障服务范围。

　　鼓励外资更多投向高新技术产业。加强对外商投资企业申请高新技术企业认定的指导和服务，优化高新技术企业申报流程。支持高新技术企业开展国际科技合作，吸纳资金、技术、人才等要素，服务企业创新发展。

　　降低外资研发中心享受优惠政策门槛。对符合条件外资研发中心进口国内不能生产或性能无法满足需要的科学研究、科技开发用品，按规定免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备按规定全额退还增值税。

　　（撰文：毛诚 徐永波 本版图片由孝感日报提供）