“近年来，我们坚持防治结合、防管融合，全面落实‘预防、监管、救助、康复’四位一体的工作规范，既提升了严重精神障碍患者服务管理水平，又有效预防肇事肇祸事件发生。”日前，荆门市东宝区子陵铺镇党委副书记、政法委员易斌介绍说，“三大联动措施的落实，有力地夯实了平安建设根基。”

　　经了解，近年来，东宝区实行纵向联动，建立完善了体制机制，区级成立严重精神障碍患者救治救助工作领导小组，建立了联席会议制度和目标管理责任制度，乡镇（街道）均成立了严重精神障碍患者综合管理领导小组，村（社区）均建立患者关爱帮扶小组，形成了区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动格局；坚决执行卫健、公安、民政、残联等部门“一般信息季度交换、特殊信息随时交换”制度，充分发挥基层网格员“情报员”作用，通过走访、上门入户等方式，准确掌握严重精神障碍患者实时动态信息；将严重精神障碍患者服务管理工作纳入平安建设（综治）工作目标管理考评，区委政法委、东宝公安分局、区卫健局定期邀请市精神卫生中心专家，对乡镇街道开展严重精神障碍患者管理工作督导检查，及时发现工作中存在的问题，并对检查情况进行通报，有效促进工作落实到位。

　　该区实行防管联动，做细做实了基础工作，结合全区矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动，对原在管1213名精神障碍患者开展进一步筛查，新排查疑似精神障碍患者20人，并邀请市二医东院专家进行全面诊断评估，确定纳入管理6人，对原在管1213名患者完善了健康档案，对新增的6人建立了健康档案并录入国家严重精神障碍患者服务管理信息平台进行统一管理；实行“一人一健康档案”，落实面对面随访、分类干预和健康指导等服务，对无监护人的患者，由村（社区）指定专人负责监督服药及病情反馈；对既往及当前危险性评估3至5级的患者，由医务人员、村（社区）干部或网格员、民警等联合随访，切实提高面访率；建立了乡镇（街道）干部、民警、村（居）干部、精防医生、网格员、患者监护人等“六包一”制度，对“六包一”包保责任人和监护人开展培训，对每名随访对象或监护人发放统一印制的健康教育处方、监护人职责告知书及宣传单。

　　该区实行横向联动，全面落实了相关政策，采取“医保先报、社会救助、政府兜底”的救治办法，对有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者实行免费救治。今年1至5月，全区共救治严重精神障碍患者48人次（其中二次以上住院4人次），产生64.87万元费用，经医保报销、民政救助后，区财政落实救治经费15.26万元。区民政局将422人纳入低保和特困供养范围。区残联对638名严重精神障碍患者落实了每人500元免费服药政策。区财政局为1460名严重精神障患者落实监护人责任保险经费29.20万元，对有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者落实5000元/人的专项救治救助经费。（文 汪华军）