5月12日,武汉海关、南昌海关、长沙海关(以下简称“三地海关”)共同签署《推进长江中游地区高水平开放高质量发展 鄂、赣、湘三地海关协同工作机制框架协议》,以“三关如一关”为目标,重点在14个方面开展合作,实现“联合执法、共建共享、互认互助”,助力长江中游地区更好地发挥比较优势,实现更高水平协同发展。
在发挥长江黄金水道作用方面,三地海关将充分发挥鄂、赣、湘长江水运直航航线运力,通过港口间协作和信息化联动,推动“三港联动”抱团发展,助力打造长江中游城市群“组合港”。
在贯通物流新通道方面,发挥亚洲第一个专业性货运枢纽机场——鄂州花湖机场作用,助力率先打造“全球123快货物流圈”;发挥三省航空枢纽集群作用,探索中部三省综合保税区货物结转的便利措施。
在关税征管方面,快速办理减免税设备异地监管手续,建立三地海关税政联合调研机制,积极发挥海关税政调研服务国家战略大局和经济社会发展的作用。
在卫生检疫方面,建立三地海关出入境高风险特殊物品联合风险评估工作机制,探索联合风险评估的组织实施和结果应用。
在动植物检疫方面,对于通过鄂、赣、湘三地进境种苗指定监管场地入境的种子苗木,实现隔离苗圃考核三关互认,隔离检疫监管三关互助,做到同意调入函即报即审即签。
在保障进出口食品安全方面,深入实施进口食品“国门守护”行动,建立进口食品安全风险信息交流机制和定期通报机制,根据鄂、赣、湘三地农食产品输华准入需求,加强评估工作协作,共同推进准入进程。
在进出口商品检验方面,探索推进进口汽车等商品第三方检验结果采信等。
在口岸检查与属地查检方面,开展跨关区口岸检查与属地查检合作,在风险可控的前提下实施查验分流、委托监管,推动鄂、赣、湘三地海关加强出口烟花爆竹监管合作,全面实施出口烟花爆竹组货地装箱监督。
在企业管理方面,深化在认证指导、监督和检查等方面的合作,探索开展跨关区联合企业认证、跨片区企业认证督导等工作。
在电子口岸建设方面,推动鄂、赣、湘三地电子口岸加强协作,实现物流信息互换,船舶、航空、中欧班列共享舱位;依托电子口岸“单一窗口”,将查验、放行信息推送至三地进出口企业。
在推动自贸区综保区融合发展方面,三地海关之间积极推进业务改革的先行先试,互享改革创新成果;配合开展自贸试验区协同创新,形成更多可复制可推广的制度创新成果;全面实行三地跨关区保税货物便捷流转。
在科技兴关合作方面,实现科研项目共同申报、联合研究、科技成果合作转化;实现三地海关技术中心实验室检测能力优势互补、检测结果互认。
在知识产权海关保护方面,三地海关积极开展联合培训、侵权案件信息交流、案件协查等知识产权海关保护合作,防范侵权商品“口岸漂移”,共同筑牢知识产权保护的“防护墙”。
在发挥指定监管场地作用方面,加强协作和宣传,出台便利化措施,鼓励企业充分运用三地进境肉类、冰鲜水产品、粮食、水果、原木等指定监管场地,扩大进口相关商品。
据悉,《框架协议》是中部地区海关第一个跨省级协同工作机制协议。该协议的出台,是三地海关落实党中央、国务院决策部署、服务长江中游城市群发展的具体体现,也是促进中部三省外贸保稳提质的有力举措,必将推动三省的口岸营商环境更加优化,产业链供应链循环更加畅通,开放发展动能更加强劲。(文 李睿 吕进)
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