原标题：构建“1+1+4+3”系列落实机制 湖北做深做实对“一把手”的监督

　　“下面，依次请9位市州和省直单位的党委（党组）书记现场述责述廉……”

　　1月24日，武昌东湖梅岭礼堂气氛庄重严肃，市州和省直单位“一把手”述责述廉会正在举行。9位“一把手”现场向省委常委会述责述廉并接受测评，另有31人书面述责述廉并接受测评。

　　“述责述廉既是一次‘公考’，也是一次全面的‘政治体检’。参加这一活动，能够促使我们进一步夯实管党治党政治责任，习惯于在监督下工作和生活 。”黄石市委书记郄英才会后说。

　　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》出台以来，省委自觉扛起加强对全省“一把手”和领导班子监督的主体责任，省纪委监委以构建“1+1+4+3”系列落实机制为支撑，以分条线部署推进为方法，破解对“一把手”监督难题，使全省对“一把手”监督工作不断走深走实。

　　画好监督“流程图”

　　备好监督“工具箱”

　　省委、省纪委监委以中央《意见》为遵循，构建“1+1+4+3”系列落实机制，创新打造制度这把“金钥匙”，破解“一把手”监督难题。

　　其中的“1+1”，是出台1个实施意见和1个监督清单。省纪委监委协助省委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，明确党委(党组)、党委(党组)书记、领导班子其他成员、纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构等各类监督主体的责任，形成明责、督责、述责、考责工作闭环。省纪委监委制订《全省纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》，列出18项监督任务，明确各项任务的具体工作步骤、完成时限、各环节责任人，实现监督清单化。

　　“4”即建立4项配套机制。包括谈话提醒机制、述责述廉机制、信访研判机制、政治生态分析研判机制。其中，在谈话提醒机制方面，省纪委监委出台《省纪委监委负责人同下级“一把手”谈话办法》，规定谈话内容、方式和程序，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”制度化、具体化。而述责述廉机制则规定，要推动省委一届任期内听取下一级“一把手”述责述廉全覆盖。

　　“3”即制订3个条线落实办法。针对省直机关、国企、高校实际，分别出台实施意见，明确各自监督重点，细化监督举措，丰富监督方式，完善落实机制。

　　“1+1+4+3”制度体系的出台和落实，画好监督“流程图”，备好监督“工具箱”，有力推动了对全省“一把手”和领导班子监督工作实现具体化、精准化、常态化。

　　推动制度机制

　　落实工作“实打实”

　　好的制度机制不能仅仅写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，要让它“实打实”落到实处。

　　全省各级纪检监察机关切实发挥监督专责机关作用，推动制度机制的广泛运用，把对“一把手”和领导班子监督工作做深做扎实。

　　分条线进行部署。去年以来，省纪委监委分别召开市州纪委书记座谈会、派驻(出)机构座谈会，就加强对“一把手”和领导班子监督工作作出部署；在深化全省高校纪检监察体制改革暨巡视巡察整改推进会上，对落实《意见》提出要求。

　　省纪委监委主要领导带头宣传《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及我省系列落实制度机制，深入10个市州调研，分别与市州党委书记、纪委书记个别谈话，促进严格自律、严负其责、严管所辖；与全省新任县(市、区)委书记集体谈话，要求扛牢全面从严治党政治责任；召开市县纪检监察机关、巡视巡察机构座谈会,要求协助党委切实抓好对“一把手”和领导班子监督工作。

　　目前，全省各级党委（党组）、纪委监委落实对“一把手”监督的制度机制正在成为行动自觉。

　　对“一把手”的监督

　　“长牙带电”

　　全省各级纪检监察机关把对“一把手”和领导班子监督融入纪检监察各项业务工作，特别是大力运用执纪问责手段，对“一把手”的监督“长牙带电”。

　　去年，全省查办“一把手”案件828件，其中涉及厅局级“一把手”30件，县处级261件。省纪委监委查处省商务厅原党组书记、厅长秦军，孝感市政协原党组书记、主席仇平贵，国家开发银行湖北省分行原党委书记、行长林放等“一把手”典型案件。全省纪检监察机关向各级领导班子发出纪检监察建议书10113份。

　　强化以案示警、以案促改。枣阳市纪委监委组织一年一个专题学习讲座、一年一次纪委监督同级党委说案明纪警示教育会、一年一堂市委书记廉政党课、一年一本领导干部违纪违法警示录等，深化对“一把手”的廉政警示教育，推动“一把手”真正扛起管党治党政治责任。

　　在全省，监督向“一把手”聚焦、“一把手”时刻感到受监督、自觉接受监督的氛围越来越浓。（湖北日报全媒记者 杨宏斌  通讯员 官章敏）