原标题：奔着一流目标去——全省深入优化营商环境大会引起强烈反响

　　阅读提要

　　1月4日，2022年第一个工作日，营商环境再次成为全省关注的焦点。

　　“连续两个‘新年第一会’聚焦营商环境，充分彰显了省委省政府持续推进优化营商环境走深走实的鲜明态度和坚定决心，让我们倍增动力！”2022年全省深入优化营商环境大会精神在党员干部、企业家中引发强烈共鸣。

　　2021年营商环境怎么样？

　　经济运行数据是生动注脚

　　2021年，全省各地各部门勠力同心，营商环境建设取得重大进展，市场主体运行要素成本明显降低。

　　用电成本下降。“我们认真贯彻落实省委省政府决策部署，以推进‘转改直’为突破口，竭力优化电力营商环境，支撑全省疫后重振取得决定性成果。”国网湖北省电力有限公司董事长李生权介绍，历时8个月全面完成裕华、德州、浙商、汉正和北河5个园区9036户终端用户改造接收工作，改造后到户均价下降17%，供电安全性、可靠性显著增强。目前全省已累计完成118个转供电主体合计19876户终端用户“转改直”。

　　物流成本下降。“我们对省级高频事项超限运输许可启用二维码电子证书，依托‘鄂汇办’查询、验真，超限运输车辆‘一码通行’。去年以来，途经湖北省及省内的17万多台次超限运输车不用领取纸质通行证即可通行，节省了大量的时间、费用。”省交通厅相关负责人介绍，去年，该部门省级政务服务事项减时限比例达77%，“我要开物流公司（货运）”联办事项实现一站式办理，已累计办结2230件。

　　融资成本下降。“全力推进纾解中小微企业融资难融资贵的问题，截至去年11月底，全省普惠口径小微企业贷款5764亿元，比年初增加1000.4亿元，增速22.2%。”省地方金融监督管理局局长段银弟表示，截至去年11月底，全省86家政府性融资担保公司累计减免担保、再担保费超过3.6亿元。

　　制度性成本下降。武汉海关关长高瑞峰介绍，去年12月，湖北省进口和出口整体通关时间分别为30.7小时和0.71小时，较2020年12月分别压缩39.69%和55.06%，优于全国平均整体通关时间，超额完成压缩整体通关时间目标。

　　营商环境好不好，经济运行数据是生动注脚。

　　2021年，湖北省市场主体迎来爆发式增长。“截至去年底，全省市场主体650万户，全年新登记市场主体113.97万户，比上年增长51.56%，净增市场主体84.96万户，比上年增长189.08%。”省市场监管局局长邹贤启介绍，去年11月，全省企业活跃度为74.04%，达到两年来最高水平。

　　企业感受怎么样？

　　用投资为湖北“投票”

　　“我们都没申报，77.97万元的稳岗返还资金就到账了。”宜昌市人福药业有限责任公司人力资源部部长陈晓林感慨。

　　这得益于宜昌推出的“免申即享”政策。“免申即享”政策是通过大数据分析比对，筛选出符合奖补条件的对象，政府直接兑现政策福利，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。该市首批40条“免申即享”政策清单涉及13个部门，去年共兑现“免申即享”奖补资金7660万元，惠及市场主体549家。去年前11个月，宜昌固定资产投资同比增长29.5%，规上工业增加值同比增长24.2%，两项数据均居全省第一位。

　　省委省政府优化营商环境的坚定决心，让企业家倍增发展信心。

　　“连续两年，省委省政府‘新年的第一会’都聚焦营商环境。省委省政府有决心，企业就有信心。政府的行动有效率，企业就有效益。这些都是企业的切身感受和实实在在的获得感。”卓尔控股有限公司董事长阎志说。

　　“大会提出‘要像呵护自己眼睛一样呵护优良营商环境’，让我们感受到政府优化营商环境的决心。”中铁十一局总经理魏加志表示，近年来，省委省政府持续打造一流营商环境，为中铁十一局在全省的项目服好务，做贴心人，相关部门经常到企业走访，了解企业需求。以沪渝蓉沿江高铁武宜段钟祥汉江特大桥施工为例，为尽快打通施工便道，形成生产规模，钟祥市政府先后专门召开2次协调会，沿线政府有关部门负责人亲临现场督导征拆工作，比计划提前10天完成了征拆任务，确保了重点工程顺利推进。去年，该公司在湖北新签合同额创历史新高，涉及铁路、轨道交通、市政等领域多个重大工程项目。

　　2022年如何持续发力？

　　擦亮一流营商环境湖北品牌

　　奔着一流目标去。今年是湖北省优化营商环境“持续提升年”，各地各部门如何再发力？

　　“我们将贯彻落实好大会主要精神，紧盯审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的目标，打造一流营商环境的湖北品牌。”省发改委副主任崔永红表示，下一步，将瞄准企业全生命周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，降低企业综合营商环境成本，“包括降低制度性交易成本、进一步清理涉企收费、降低融资成本、降低要素成本等。”

　　“高效办成一件事”将更加纵深推进。

　　襄阳市行政审批局局长张文斌介绍，去年以来，襄阳围绕“高效办成一件事”目标，大力推行全生命周期政务服务，创新推出惠企政策兑现线上办理、“零基础”政务服务指南、“办不成事”反映窗口等一系列举措，营商环境不断优化。今年，襄阳将在减事项、减时间、减材料、减跑动次数方面再下功夫，持续深化“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，推动重点领域改革再突破、创新再深入。

　　省税务局相关负责人表示，去年，该部门创新推出“无申请退税费”、企业缴纳社保费“一事联办”、自然人股权变更“一事联办”举措。下一步，将聚焦“高效办成一件事”，持续推进精细化税费管理服务，进一步压缩办税缴费时间、减少办税缴费次数，切实提升全省纳税缴费便利化水平。

　　更多利企便民的改革措施将在全省推行。

　　省商务厅厅长王济民表示，将紧扣省委中心工作，以“自贸区+”为抓手，在做好“规定动作”的同时，叠加更多“自选动作”。落实自贸试验区深化改革创新68项措施，力争年底前完成率达80%以上，形成不少于20项普适型制度创新成果源于自贸区，推动更多“湖北经验”复制到全国。

　　武汉海关介绍，将以更实举措更优通关流程，全力提升通关便利化水平。深入研究湖北省“市场准营承诺即入制”“免申即享”等改革思路在海关业务领域的运用，试行“承诺即入”改革。

　　省市场监管局介绍，下一步将持续深化“证照分离”改革，对自贸区试点改革措施在全省全面推广。推动更多行业纳入“一业一证”改革范围。

　　省发改委介绍，目前湖北省已在37项改革事项方面形成了192个先行试点经验，下一步将以点带面，在全省纵深推广。（湖北日报全媒记者 金济 区玉）