编者按
2016年10月27日,恩施州首次纳入国家东西部扶贫协作范畴,明确由杭州市结对帮扶。“电商之都”杭州,“世界硒都”恩施州,由此结成“亲戚”。4年多来,杭州市从人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作等方面用情用力,助力恩施州八县市实现脱贫摘帽。全国东西部扶贫协作成效考核,杭州和恩施连续两年取得“好”的等次,位居全国第一方阵。本报今起推出系列报道,聚焦“杭州恩施东西部扶贫协作”经验做法,敬请关注。
志合者,不以山海为远。
相隔1200公里,杭州恩施州两地在脱贫攻坚中结缘。4年多来,杭州市累计投入财政援助资金12亿元,精准投建950个帮扶项目,覆盖恩施全州88个乡镇和111个深度贫困村,直接带动23.36万人脱贫增收,助2.22万贫困人口在浙江稳定就业。
2020年9月26日,在联合国开发计划署举办的减贫与南南合作高级别视频会议上,《杭恩携手扶贫新模式》成为全国东西部扶贫协作领域唯一入选案例。
汩汩清泉入农户,两把炊壶成历史
“听水响、看水流、吃水贵如油。”恩施州属喀斯特地貌,山高坡陡,地下中空,很多地方缺水。
巴东茶店子镇14个村、2000多户贫困户祖祖辈辈缺水。每户都有两把炊壶,一把炊壶自用,烧旱窖水、屋顶雨水;一把炊壶待客,烧买的纯净水。
为找水源,杭州扶贫干部与当地人民一道爬峭壁,钻密林,投入帮扶资金900多万元建饮水工程。“天渠”横跨两乡镇,途经巴野公路3条隧道,施工难度很大。2019年夏工程投入运行,汩汩清泉流入农户,两把炊壶遂成历史。
在咸丰,杭州投入600万元支持坪坝营建水库,彻底解决2.62万农民吃水难题,终结高氟水、“八筒牙”。
这两项引水工程,只是杭州帮扶实施大量民生项目的缩影。
恩施州每年近80万农民外出务工,大量留守儿童也成为杭州“心尖上的宝贝”。
东瀼口阳光小学306名学生90%是留守儿童,60%来自建档立卡户,10%是残疾人家庭的。由于学校条件差,师资流失严重,七八十个孩子挤在阴暗潮湿的地下阶梯教室通铺睡觉,全校只有1个洗澡间。
经杭州扶贫干部多方协调,不到1年时间,1栋7层楼高的杭援公寓落成,300多个孩子满心欢喜搬进新宿舍。杭州市刀茅巷小学、下城区党员、杭州侨商协会等各方发力,阳光小学处处充满着“杭州元素”:悬浮地板运动场、舞蹈室、音乐室、微机室、亲情视频室……
4年多来,杭州市累计投入财政帮扶资金12亿元,社会捐赠超3亿元,帮扶项目950个,项目覆盖88个乡镇111个深度贫困村,惠及40余万人。
输血更造血,茶叶变“金叶”
恩施产业中,茶叶居第一。
作为我国重要的茶叶主产地,恩施州茶园面积达169.9万亩,年产量超10万吨,茶农超80万人,但产业化水平不高。
11月18日,恩施市龙凤镇碾盘村贫困户高先福,正在装修3层楼的新房。高先福种了7亩茶,过去因产品粗放卖不出好价,每年纯收入仅2000余元。2018年,杭州市帮扶恩施州工作队引进国内大型抹茶企业——浙江新洲国际贸易有限公司,在龙凤镇建起一座设备全进口的抹茶加工厂。高先福开始为新工厂种茶——机械化作业、科学种管,冬管时间缩短一半,产量却更高了,他的年收入达到2.5万元。
江浙市场爱白茶,杭州市帮扶恩施州工作队在咸丰建了20个茶厂,引进浙企种白茶12万亩;在鹤峰县建立有机硒茶研究分院,完成了近4万亩有机茶园认证……
浙企入恩,产业扎根,带动力强,恩施获评2020浙商最佳投资城市。100余家杭商企业到恩施投资,新洲茶叶、洲际食品等一大批行业领军企业落户,实际投资额达40.6亿元。
“鱼渔”兼授,志智双扶
“今年8月,有幸参加杭州市对口帮扶恩施州乡村振兴干部培训班,收获很多,尤其是人居环境整治、院落布局等乡村振兴的‘杭州经验’,给了我们很多启发。”恩施市二官寨村党支部书记康尚说。
杭州市致力于培育一支“带不走”人才队伍。截至目前,杭恩两地累计互派挂职干部276名、专技人才1329名,帮助恩施州培训党政干部16344人次、专技人才33005人次、贫困村创业致富带头人6394人次,输送先进技术89项。
3月21日,湖北疫后最大规模复工专列D2248次列车从恩施火车站开出,1079位恩施籍人员返回浙江就业。
一人就业,全家脱贫。杭州出台优惠政策,鼓励恩施贫困人口赴杭州就业。4年来,两地举办40场专场招聘。技术培训助3.52万名贫困劳动力稳定就业。
鱼渔兼授、志智双扶。2018年开始,依托杭州职业院校,每年招200名恩施学生赴杭就读,每生每学年1.5万元补助,并向20名优秀贫困学生发奖学金。
“自2016年以来,两地以‘中央要求、恩施所需、杭州所能’为总原则,携手打出系列组合拳,为加快区域协调发展提供了可供借鉴的杭恩模式。”杭州市帮扶恩施州工作队领队、恩施州委常委、副州长吴槐庆说。(湖北日报全媒记者 翟兴波 通讯员 冉运芳 胡建亮)
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