7月15日获悉，湖北省政府办公厅近日印发《湖北省省级国有金融资本出资人管理暂行规定》。业内专家指出，这标志着湖北省省级国有金融资本出资人管理结束了分散管理局面，有助于解决令出多头、监管错位缺位的弊病，提高管理效率。

　　财政集中统一管理。湖北省财政厅根据省政府授权，采取直接管理和委托管理方式，集中统一履行省级国有金融资本出资人职责。规定列举了管理方式清单，对湖北银行等4家金融机构由省财政厅直接管理，对省担保集团等16家金融机构委托其他部门或机构管理。委托管理方式下，湖北省财政厅履行出资人职责的身份不变、产权管理责任不变、执行国家统一规制不变、全口径向人大报告国有金融资产的职责不变，省财政厅督促检查受托人执行国有金融资本管理制度，对受托人履行职责情况进行评价、监督和考核。

　　出资人专注管资本。出资人机构（包括省财政厅及受托人）履行国有金融资本出资人管理职责，将专注管资本，以公司治理为基础，重点管好国有金融资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。出资人职责与市场监管职责相分离，但同时与党建、纪检监察、市场监管等工作密切衔接。

　　合理界定权责义务。规定列举了出资人机构的职责与义务。出资人机构负责指导推进国有金融机构改革，落实国有金融资本产权登记等基础管理工作，对所出资金融机构行使股东职责，负责国有金融资本经营预决算、绩效考核、负责人薪酬监管、国有资本保值增值等工作，同时履行相应义务，尊重国有金融机构经营自主权。委托管理方式下，湖北省财政厅尊重受托人履行管理职责，不得不当干预。

　　对凭借国家权力和信用支持、财政未控股或不持有股权的省级国有金融机构，出资人除负责绩效考评、薪酬管理等事项外，其他重大事项由金融机构按公司章程和公司治理程序办理，结果向出资人报备。对财政参股或政府授权投资主体直接或间接参股的金融企业，由出资人机构按照公司章程、股权关系和干部管理权限选派股权董事或监事，依法参与涉及国有金融资本布局等重大决策，但不参与企业日常运营。

　　明确具体管理内容。国有金融资本管理包括清产核资、产权登记等基础管理，企业章程修订、改制、合并、分立、重组、上市、股权变动、重大投融资、重大资产处置、大额担保及捐赠、利润分配、预决算、任免机构负责人、绩效考核、薪酬等重大事项管理，以及财务监管等内容，落实国有金融资本穿透、隔离、全流程管理。

　　发挥示范带动效应。规定着力规范省级国有金融资本管理，同时发挥省级管理的示范引导作用，明确市县可结合实际，参照执行。

　　落实湖北省国有金融资本出资人管理，关键在于做强做优做大、管住管好用好国有金融资本，激发金融机构潜力，增强活力、竞争力和可持续发展能力，更好地服务地方经济高质量发展。（湖北日报记者张爱虎、通讯员公培鉴、郭媛媛）