国际在线湖北报道(李燕 通讯员 何伟):随着疫情防控走向常态化,以化解矛盾纠纷为重点的社会治理如何“因变而动”?潜江市公安局借助“全警进万村入万户活动”和“平安荆楚行动”,探索构建“三三”工作机制,打造多元化矛盾纠纷化解模式。
“三个结合”排查矛盾,提升源头发现能力。一是坚持定期排查与走访调查相结合。在开展“全警进万村入万户活动”和“平安荆楚行动”中,潜江市公安局把矛盾纠纷排查融于日常治安管理、安全检查等警务活动,纳入公安主责主业之一;发动民警会同乡村干部、社区网格员、人民调解员,深入社区、农村、单位和居民家中走访调查,及时掌握辖区不稳定因素。二是坚持地毯式排查与重点盯防相结合。潜江市公安局治安支队联合基层派出所对单位内部、出租房屋、娱乐场所、旅店宾馆等流动人口集中场所,全面开展地毯式的矛盾纠纷排查工作;围绕复工复产、复学复课,组织民警对企业、学校、施工工地等可能诱发涉企涉校矛盾、涉疫纠纷等敏感问题进行重点排查。三是坚持落实责任与依法查处相结合。潜江市公安局对排查了解到的各类信息和矛盾纠纷全部逐一建档归类,分级落实化解责任,对于一般性的矛盾纠纷由社区(责任区)民警及时化解,对于重大矛盾纠纷,由地方党委政府牵头,组建有综治、信访、司法、公安、城管、土管、劳动等相关职能部门参与的调解工作专班进行联合调解,对转化为治安、刑事案件,超出调解范围的矛盾纠纷,公安机关必须依法查处。
“三项调解”无缝对接,整合矛盾化解资源。一是现场及时调解。潜江市公安局以“抓早、抓小”为出发点,坚持“三个第一”,即第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。对邻里、婚姻、债务和有极端行为苗头的纠纷,由各基层派出所责任区民警会同村居人民调解委员会当场调处、当场解决,防止“小事拖大、大事拖炸”。二是“三方联动”调解。该局推行警(派出所)司(司法)联调、警(派出所)信(信访)联调、警(派出所)法(法庭)联调“三联驱动”机制,充分运用法律、经济、行政等手段,着力提升矛盾纠纷化解率。三是人性化家事调解。遵循双方自愿和“依法依规、合理合情”的原则,化干戈为玉帛,大事化小、小事化了。
“三招预防”齐头并进,降低矛盾风险指数。一是完善预警预防。该局积极依靠市委市政府的领导,建立市、镇(办事处)、村(社区)三级矛盾纠纷预警机制,健全和完善风险预警制度和情报信息采集上报奖励制度,定期组织综合业务培训,充分发挥情报信息员桥梁、纽带作用,确保矛盾纠纷信息鲜活,上报迅速、反馈及时。二是开展案后回访预防。对于调处的纠纷案件,潜江市公安局做到件件回访,人人见面,了解当事人的思想动态,掌握当事人的思想动态,听取当事人的意见和看法,疏导双方情绪,巩固调解成效,防止矛盾复发反弹。三是强化教育预防。该局治安支队联合23个派出所深入全市主要街道、学校、企业,通过发放宣传资料、举办法制教育讲座、发布警情通报等多种形式开展全方位、多层次的法制教育,增强群众自我约束能力,在全市营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围。
据悉,2020年以来,潜江市公安局运用“三三”工作机制共排查化解矛盾纠纷441起,没有发生一起因矛盾纠纷调处化解不及时而诱发群体性事件和民转刑案件,为潜江市统筹做好疫情防控和经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。
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