宜昌五峰巧做“加减乘除”全域推进河长制

　　10月8日，记者从五峰土家族自治县河长办获悉，自五峰土家族自治县推行河长制以来，全力加强河流治理和保护，通过压实责任、标本兼治、群策群力、铁腕执法，巡河、治河、护河工作高效推进，河道水质状况明显改善，河长制工作取得阶段性成效。

　　据介绍，五峰土家族自治县通过四条措施巧做“加减乘除”全域推进河长制。首先，压实责任做加法，变“传导压力”为“激活内力”。明确县委书记为第一总河长、县长为总河长，确定县级河长13名、乡镇级河长42名、村级河长78名、河道管护员66名。除进一步拓展河长职责，除履行巡河、监督、检查等职责外，还要求承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面任务，形成五峰土家族自治县河长办牵头抓总，13个责任部门联系13条河流治理的工作格局。

　　建立“定期巡查+定向督办”的常态化工作制度，13名县级河长每季度带领乡镇和责任单位现场召开办公会，及时协调解决工作中遇到的困难。牢固树立查不出问题是最大问题的意识，五峰土家族自治县县委县政府督查室将河长制纳入年度计划开展专项督查，并将明察暗访情况送至对应河长和责任单位，倒逼工作落实。

　　集中农口项目资金、县级财政资金和社会资金向河长制工作倾斜。加大财政投入，落实13条重点河流专项工作经费165万元。坚持多元投入，积极引导撬动社会资金加大流域生态综合治理、城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金的投入。

　　其次，标本兼治做减法，变“分散治污”为“系统治理”。持续开展水域岸线清理整治、行洪违章建筑拆除等五大专项行动，下发整改通知25份，督办问题整改110个。编制“一河一策”，实施公路绿色通道提升、精准灭荒、关停废弃矿山和工程临时占地复绿等工程，全面提升河流生态保护水平。

　　投资6.5亿元对渔洋河流域五峰河段进行生态修复，目前“水清、河畅、景美”的生态河道初步形成。推动五峰镇污水处理工程、渔洋关污水处理厂提标改造加快建设进度，加快实施乡镇污水处理全覆盖。加强饮用水源地保护监测，重新划定8个乡镇饮用水源保护区，目前所有集中式饮水水源地达标率为100%。

　　出台《畜禽禁养区养殖场关闭搬迁工作实施方案》，对13条重点河流沿线一公里范围内的养殖场全部关停转产，目前已关停转产63家畜禽养殖场。实施高山蔬菜土壤酸化治理工程，建设高山蔬菜酸化治理暨化肥减量增效示范基地1万亩，在长乐坪镇建设土壤重金属污染修复实验基地，农药废弃包全部实行村级统一回收。

　　再次，群策群力做乘法，变“单一监管”为“联治共管”。在五峰土家族自治县电视台开设“以河长制促河共治”专栏，通过“村村响”大喇叭将河长制政策宣传实现108个村（社区）全覆盖。借助魅力五峰官方微信、魅力新五峰官方微博开设“河长之声”专栏，并制作户外宣传牌20块进行广泛宣传。

　　在五峰土家族自治县政府网站和五峰土家族自治县电视台公布举报监督电话，全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体，对破坏水环境的行为零容忍，坚决予以曝光。在13条河流明显位置设立“河长制”公示牌47块，明确三级河长姓名、联系方式、责任部门和整治目标等内容，变政府管河长为群众盯河长。发动 “两代表一委员”积极参与“河长制”监督工作，形成管理合力。

　　组建500名青年参与的志愿者队伍，定期开展巡河护河志愿服务，清理生活垃圾，用实际行动守护绿水青山，2018年以来共开展“保护母亲河?多彩五峰梦”志愿服务活动12次。围绕“世界水日”“中国水周”，动员党员干部群众开展“全民清洁日?保护渔洋河”活动，形成全民共同参与治水的良好氛围。

　　最后，铁腕执法做除法，变“单兵作战”为“协同奋战”。以13条河流沿岸1公里的企业为重点，每两个月开展一次拉网式排查，对发现的环境问题限时整改。全面禁止非法采砂，依法对泗洋河流域5处非法占用河岸等行为进行集中整治。为保护辖区渔业资源，开展打击渔洋河非法捕捞百日专项整治行动，共出动执法人员200余人次，没收密眼网28副，电打鱼器3套，地笼网8副，覆网1副。

　　搭建联合执法平台，充分利用水政监察、环保、城管、住建、国土等执法资源，定期不定期地联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动，严管勤查、联动执法、依法重罚。2018年以来共采取联合执法2次，严肃查处7起涉河涉水违法案件，共处罚金45.8万元，下达行政处罚决定书12份。严格落实河流生态流量泄放，依法对3座电站进行处罚，目前所有电站已按要求泄放生态水。

　　引进无人机、电子眼等信息化技术手段，在天池河沿岸安装高清监控38个，逐步建立起了空中俯视、岸边巡查、水上管护、水质监测的全方位监管机制。（三峡宜昌网记者黄琨 通讯员刘银山）