张世伟：攻坚克难 保康县有信心如期实现脱贫摘帽

图为保康县委书记张世伟接受新华网专访。新华网发 陈泉霖 摄

　　新华网武汉7月28日电（肖进安 吴文华 李晓笛）保康县地处鄂西北，是湖北省深度贫困县、国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县，2018年底将实现整县脱贫摘帽。目前，保康县面临的脱贫任务有多重？如何确保整县脱贫摘帽？日前，保康县委书记张世伟接受了新华网专访。

图为航拍保康县尧治河村。新华网 李晓笛 摄

　　一大批贫困人口实现了稳定脱贫

　　新华网：保康作为湖北省深度贫困县、国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县，经过全县干部群众的努力，2018年底将实现整县脱贫摘帽。请您简单介绍一下保康县脱贫攻坚战面临哪些实际困难？

　　张世伟：保康是襄阳市唯一的全山区县、湖北省贫困县，后来纳入秦巴山片区扶贫攻坚重点县，2017年，被纳入湖北省九个深度贫困县之一。

　　保康县有建档立卡贫困人口83225人，贫困发生率53.7%。贫困人口占襄阳市贫困人口的23%。易地搬迁11845户、33030人，易地搬迁任务占襄阳市任务的63%。

　　保康县是襄阳市脱贫攻坚的主战场，如果保康不能如期脱贫摘帽，将直接影响襄阳市如期全面进入小康社会，所以我们深感压力巨大。

　　经过多年持续努力，一大批贫困人口实现了稳定脱贫。但截至目前，保康县还有26个村、2.8万人尚未脱贫。

图为赵家山水厂，依靠保康县打出的第一口高山深井建设而成。新华网 吴文华 摄

　　有信心打好四场硬仗 打赢脱贫攻坚战

　　新华网：您在保康县脱贫摘帽推进会上，把脱贫攻坚概括成打好四场硬仗，包括产业扶贫、易地搬迁、安全饮水、危房改造。具体谈谈你们是怎么做的？

　　张世伟：保康县要实现整县脱贫摘帽，时间紧、任务重。目前，主要是打好四场硬仗。

　　一是打好产业扶贫硬仗。产业扶贫是“命根子”，无论是经济发展，还是增收脱贫，都需要把产业做起来。但在农村，特别是贫困山区，基础差、底子薄，产业体系不健全，靠天收的现象没有得到根本性改变。为此，保康县委、县政府出台了产业奖补政策，共26类，对建档立卡贫困户发展产业给予奖补。2017年，发放产业奖补资金7797万元。这笔钱是保康县财政拿出来的，目的就是希望财政资金发挥杠杆作用，带动一批村、一批贫困户把产业做起来。只有产业做起来了，群众有了稳定收入，就不怕因灾致贫、因病致贫、因学致贫、因残致贫。

　　二是打好易地搬迁硬仗。目前，保康县还有2.7万多户群众住的是土坯房，其中纳入易地搬迁的有11000多户，其他15000多户要盖新房、或者进行加固改造，需要我们做好易地搬迁大文章。在抓好房屋建设的同时，还要注重基础设施配套，注重产业培育，注重生活垃圾、污水综合处理，注重文化小康建设，把易地搬迁和全域旅游、文化小康、美丽乡村建设、乡村振兴结合起来。

　　三是打好安全饮水硬仗。保康是全山区县，70%的乡镇位于喀斯特地貌地区，群众吃水非常困难，长期靠吃水窖里的水生活。在城里人看来，这样的水洗衣服都很脏，但在这里，却是老百姓的“救命水”。保康县新一届县委、县政府把安全饮水工程摆在重中之重的位置，改变过去喀斯特地貌地区不能打水的思维禁锢，利用卫星导航技术和矿井钻探技术，在打到地底下700多米时，终于打到地下暗河，打出了清甜可口的泉水，经检测，水质完全合格。一口水井投资200万元左右，虽然投资比较大，但是可以造福周边数千名群众，彻底改变了千百年来老百姓靠天吃水、靠水窖吃水的历史。

　　四是打好危房改造硬仗。目前，保康县有2.7万多户土坯房，纳入易地搬迁的11000多户，还有15000多户房屋由于年久失修，损毁严重。按照目前的危房改造政策，每户只能补助10500元，这是远远不够的。所以，保康县财政要筹措一笔资金，对C级危房进行除险加固，对D级危房拆除重建，确保老百姓住上安全房。

　　虽然，保康县脱贫摘帽面临的困难还很多，保康县的各项工作任务还很重，但是有党中央的决策部署，有湖北省委省政府、襄阳市委市政府的正确领导，我们有信心带领保康县人民打赢脱贫攻坚战，如期实现保康县脱贫摘帽，顺利进入小康社会。

图为保康县委书记张世伟看望盲人农民郭大荣。新华网 吴文华 摄

　　郭大荣是保康县脱贫攻坚中涌现出的代表人物

　　新华网：在保康县脱贫攻坚中，涌现出了像盲人农民郭大荣这样身残志坚、自强不息，带动周边村民勤劳致富的典型人物，您怎样评价和看待这种现象？

　　张世伟：郭大荣是在保康县脱贫攻坚中涌现出的自强不息、先富带后富的典型代表。我看到媒体报道后，内心是非常复杂的。一方面，为保康县有这么一个自力更生、身残志坚的典型人物感到骄傲，但另一方面，也深感我们的工作还存在一些短板和不足。

　　郭大荣是一个盲人，他自己都需要别人照料，反而成为脱贫致富的带头人。这种精神让人感动和敬佩，值得学习和宣传。

　　同时，郭大荣也是保康县在脱贫攻坚中涌现出的先进典型人物的缩影，保康县还有很多各种各样的典型。比如说，马桥镇尧治河村党委书记孙开林，带领全村艰苦奋斗、率先实现了小康；城关镇馆驿村支书周金儒，身患癌症，仍坚持带领群众攻坚克难，共同致富。所以说，郭大荣是保康县脱贫攻坚中涌现出的代表人物。

　　我认为，郭大荣精神是保康县人民的宝贵精神财富，把这个财富挖掘好、运用好，保康县的脱贫攻坚就有更坚强的精神支撑。下一步，保康县将把郭大荣的致富故事讲好，把郭大荣的精神总结好，激励保康县党员干部和广大群众以更加昂扬的精神斗志、以更加饱满的精神状态，打赢脱贫攻坚战。

图为航拍保康县赵家山村。新华网 李晓笛 摄

　　要把群众发动起来，让群众参与到乡村振兴中来

　　新华网：您觉得对保康来说，实施乡村振兴战略最迫切最需要解决的问题是什么？

　　张世伟：结合保康县情，实施乡村振兴战略的难点和关键点有以下几个方面：

　　第一，需要人才支撑。目前，农村外出务工人员太多，村里留守人员大多是老弱病残，能人不多，这是实施乡村振兴战略最大的瓶颈。所以，要大力实施能人回归工程，鼓励在外创业就业的能人返乡，为乡村振兴提供人才支撑。

　　第二，需要一个好的理念。乡村振兴战略绝对不是盖几栋房子，做几个盆景，要全面、深刻、认真、系统地领会党中央关于乡村振兴战略的政策。乡村振兴战略要“五个振兴”齐头并进，不能急于求成、照搬照抄、脱离实际。一定要结合实际，依托各村资源禀赋，理性思考，提出符合山村实际的发展战略。

　　第三，要加大基础设施建设力度。在很多贫困偏远山区，行路难、吃水难、上学难、看病难等，依然是非常棘手的问题。一方面，要积极争取国家和省市支持，策划项目、包装项目、申报项目、争取项目。另一方面，要把更多新增财力用于民生，补齐民生短板。只有这样，乡村振兴战略才有具体的、有形的支撑。

　　第四，要建强基层党组织。羊群走路靠头羊，农村发展靠支部。“领头羊”怎么样，直接关系到整个村的发展速度、质量和成效。所以，保康县今年村“两委”换届，要选优配强一批有责任心、有威望、有能力的人担任“两委”班子主要负责人。没有一个公道正派、年富力强的好领头人，就没有一个好的战斗堡垒；没有基层党组织的坚强保障，就没有乡村振兴战略的实施。所以，乡村振兴一定要把基层党建抓好。

　　第五，要广泛发动群众参与。人民群众是历史的创造者，在乡村振兴战略中如果不能发动群众，不能发挥群众的主体作用，群众在旁边观望、评头论足，没有真正地参与进来，这种乡村振兴战略是难以实施的，乡村振兴的规划也是落不了地的。所以，我们要把群众发动起来，让群众参与到乡村振兴中来，发挥群众的主体作用，形成乡村振兴的合力。这样，乡村振兴才能深入人心，取得成效。

　　总的来说，乡村振兴战略是一篇大文章，只要我们结合保康县情，研究好、部署好、落实好，乡村振兴一定大有可为。