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　　荆州以党建引领基层社区治理，全力推动人员、资源等要素向基层集聚。下沉单位党组织和党员干部根据部门优势和兴趣特长，共组建水电维修、法律讲座、医疗康复、心理咨询等991个功能性党组织，真正把高质量服务送到居民家门口。

　　1.8万余个楼栋党小组、1100多个小区网格党支部遍及城乡；6.9万余名市区县镇在职党员到居住地或单位所在地社区党组织报到；水电维修、法律讲座、医疗康复、心理咨询等991个功能性党组织遍布全市……当前，荆州市奋力打造的4张党建引领城乡基层治理新名片，正在不断彰显古城治理新风采。

　　名片一：要素向基层集聚

　　9月7日，荆州市正式启动为期3天的基层社会治理能力专项培训班，荆州市直派驻社区工作组组长，各县（市、区）委组织部，功能区党工委党群工作部分管领导及组织股负责人，社区党组织书记等约300余人参加培训。

　　培训学员普遍反映，“党建引领基层社区治理、突发应急事件处置、社区工作者队伍建设、物业管理政策法规等培训内容，就像是‘及时雨’，解答了我们之前的很多疑惑。”

　　当前，荆州市全力推动人员、资源等要素向基层集聚。人员编制通过“减上补下”向基层倾斜，市级层面共调剂出57名行政编制和204名事业编制充实街道力量。通过积极对接省委编办，主动申请为编制街道赋权事项建议清单试点地区，共编制150项建议清单，持续为基层减负放权。统筹使用配套驻区单位的党建阵地、文体场所、服务设施等资源，实现优势互补。继续围绕“五个中心”加快“红色阵地”提档升级，2017年以来全市投入近18亿元，新建高标准党员群众服务中心907个，改扩建561个，截至目前全市阵地达标率93%。

　　名片二：服务到家门口

　　走进位于沙市区北京西路的城市风景小区，这个有着483户居民的小区内，整齐干净的环境令人身心愉悦。3年时间，这个小区从曾经的物业管理松散、环境脏乱，提升到如今这番景象，业主们发自内心赞赏。

　　“2018年8月，我作为党员、业主，联合刘方银、黄祥林2名退休党员发起成立‘学雷锋志愿者’服务站，与物业公司互相协作、互相监督；同年10月，我们小区创建‘红色物业’文明城市智慧小区。”有着42年党龄的志愿者服务站站长陈德元介绍，“虽然我们退休了，但我们愿意发挥余热，再次服务社会，服务我们的家园。”

　　近年来，荆州市不断深化“红色物业”创建活动，在中心城区完善推广物业服务企业“5341”快速反应机制（物业企业针对业主提出的问题，5分钟到达现场，30分钟内解决，重大问题4个小时内解决，特殊复杂问题1天内形成解决方案），定期发布“红黑榜”。同时，荆州市组建水电维修、法律讲座、医疗康复、心理咨询等991个功能性党组织，并根据实际情况和居民诉求，分类制定 “一般服务”清单16类87种、“专业服务”清单24类65种，真正把高质量服务送到居民家门口。

　　名片三：邻里共治共管

　　“线上网友们大家好，欢迎大家进入‘楚绣’‘云’课堂，今天教大家如何将楚元素绣入服饰、包包、日用品。”9月16日，荆州区北门社区“楚绣”工作室的网络直播，吸引了含社区居民在内的上万名粉丝关注观看，收获2.66万次点赞。

　　北门社区是典型的城郊接合部的老旧型社区，老年人、困难群众和下岗职工相对较多，居民住房老旧，三无院落较多。北门社区党委书记坦言，以前很多工作经常存在“社区买了单、群众不买账”“社区同志拼命干、居民群众旁边站”的现象。

　　为改变这种现象，北门社区党委以“邻”破题，通过邻里“和、学、议、帮、乐、颂”六邻服务，“加一加”力量资源，“减一减”负担压力，“乘一乘”服务质量，“除一除”矛盾纠纷，社区治理水平不断提升，形成居民邻里共治共管、互帮互助。

　　名片四：壮大村集体经济

　　荆州市公安县为巩固村级集体经济，以开展清理问题合同百日攻坚行动为突破口，大力推进“消薄清零”计划。目前全县共排查合同4934份，其中核定问题合同1170份，通过协商解决一批，仲裁调解一批，司法处置一批，截至8月底，全县共增加村集体收入1456余万元。

　　“只有不断发展壮大巩固村集体经济，基层党组织才真正手里‘有把米’，讲话有底气，干事腰板硬。”荆州市委组织部相关负责人介绍。

　　无独有偶。2018年11月，荆州市江陵县组建工作专班，对全县村集体经济情况进行专题调研，形成了《江陵县发展壮大村集体经济成功案例十条》。

　　“在发展模式选择上，我们抽调农业、财政、经信等部门骨干，深入全县8个乡镇对集体经济富裕村、薄弱村进行‘解剖麻雀’式调研，从村级现状、发展要素、发展模式、产业经营等方面进行分析论证，确定了发展联村集体经济产业园的模式。”江陵县相关负责人介绍。

　　目前，江陵县按照“试点先行、同点推进、重点打造”思路，推进资源资产利用、土地流转服务、市场劳务服务，重点打造县级联村集体经济吊瓜产业示范园，300多名党员干部带头栽种吊瓜，有效降低了劳务成本。（湖北日报全媒记者 刘胜 通讯员 罗明扬）