原标题：让“人才第一资源”释放活力——《人才工作支持营商环境建设的具体措施》解读

　　功以才成，业由才广。

　　人才是创新创业的主体，也是营商的主体。

　　如何充分发挥人才工作在支持营商环境建设、促进企业发展中的积极作用？

　　日前，湖北省委人才工作领导小组出台《人才工作支持营商环境建设的具体措施》（以下简称“措施”）。从向高层次人才发放“楚才卡”到推进人才“一站式”服务，从扶持人力资源服务行业到支持大学生创业，措施干货满满、引人关注。

　　亮点一：人力资源服务行业，最高补贴200万元

　　措施提出，针对企业招聘管理型、技术型、营销型人才难的问题，推进人力资源服务业发展。

　　湖北省人社厅相关负责人介绍，将制定《湖北省人力资源市场条例》；加强人力资源产业园建设，做大做强武汉国家级人力资源产业园，推进省级人力资源产业园建设；对被认定为国家级和省级产业园的，按照200万元、100万元标准分别给予一次性补贴；评选十家“领军企业”、十大人力资源服务业“领军人才”，实施更加开放的市场准入制度，打造人力资源服务企业的“湖北军团”。

　　此外，还将开展人才专项招聘，组织人力资源服务机构与企业开展供需见面会，为企业吸引人才搭建服务平台。

　　亮点二：向高层次人才发放“楚才卡”

　　措施提出，推行人才服务“一窗通办”“一网通办”，进一步减环节、减时限、减材料、减跑动，全面推进人才“一站式”服务。

　　湖北省委人才办相关负责人介绍，将向高层次人才发放“楚才卡”，提供落户居留、子女就学、医疗保健等“一卡通”专员服务；进一步梳理人才服务事项，完善办事指南和办事流程，提高服务效率。

　　湖北省科技厅相关负责人介绍，将为来鄂工作的人才提供更加便利快捷的办证服务，为高端人才提供“绿色通道”服务。放宽自由贸易试验区内用人单位引进人才的学历、工作经历限制，并在武汉、宜昌、襄阳三个自由贸易试验区打造人才服务“单一窗口”，实现多项行政许可事项的统一受理、并联审批、联合执法，“一个窗口、一套材料、一次办好”。破除传统思维模式束缚，弱化工作地点、工作时间、人事关系等对人才使用的限制，鼓励利用远程视频、网络办公等多种方式开展科研合作、学术交流、创新创业等工作，加大对全省柔性引才用才工作的支持力度，发挥人才聚集效应，优化人才发展环境。

　　亮点三：每年选派200名“科技副总”，服务中小微企业

　　措施提出，从今年起连续5年，每年从省内外高校、科研院所中选派200名左右科技人才，对口担任中小微企业“科技副总”。

　　“科技副总”的职责是，帮助企业推动产学研合作，解决技术难题，提升创新能力，培养创新人才，促进科技成果就地转化，推动产业高质量发展。一般为45岁以下，具有副高以上专业技术职称，拥有发明专利、专有技术或科研成果，致力于创新成果产业化的科技人才。

　　“每个企业提出需求后，我们可推荐多名科技人才；每名科技人才，也可申报多个企业。”湖北省经信厅相关负责人介绍，企业有意向人选并已与其协商一致的，可优先考虑、直接安排。企业无意向人选或有意向人选但未与其协商一致的，由省经信厅组织有关机构和专家，根据供需双方匹配情况进行评估论证后，提出选派建议名单，报省委人才办研究确定选派对象和接收企业。

　　“科技副总”每批服务期2年，每月服务时间不少于7天。今年首批“科技副总”将于7月聘用上岗。届时，将组织接收企业、选派人员及接收地方签订“科技副总”三方项目合同书，明确各方权责；组织接收企业与选派人员签订协议，颁发聘书。

　　2年服务期内，湖北省人才专项给予每名企业“科技副总”工作保障经费5万元；选派人员在服务期内的工作情况、科研创新成果、产生的社会效益和经济效益等价值贡献，作为其在派出单位晋职、晋级、评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。此外，选派人员促成的科技成果转化项目，可按技术合同标额的一定比例享受地方资助。

　　亮点四：院士专家深入企业，解决痛点、难点、堵点

　　措施提出，聚焦企业需求，针对产业规划重点、企业转型痛点和技术升级难点，以分批、短期形式，每年全省共选派1000名左右院士专家深入企业。其中，省级选派500名左右，帮助解决一批科研技术和生产经营难题、促成一批产学研合作项目、柔性引进一批急需紧缺人才。

　　院士专家主要从全省高校、科研院所、大中型企业、服务业组织中选派，要求具备副高级以上专业技术职称，拥有专利技术或科研成果，致力于创新成果产业化；从事或研究领域符合湖北省重点产业或地方特色优势产业发展方向；原则上专家年龄不超过60周岁，院士不超过70周岁。

　　院士专家选派前，由各地围绕重点、优势产业开展调研，收集企业在技术研发、经营管理等方面的难题瓶颈，确定服务需求。列入省级活动服务的企业，由省人社厅会同相关部门，推荐选派院士专家人选；其他企业，由各市州推荐选派专家人选。企业有意向人选并与其协商一致的，可优先考虑安排。

　　“院士专家通过深入企业开展一线讲学、专题培训、技术诊断指导等提供服务。鼓励院士专家按照短期多次、力求实效的原则确定具体服务时间。” 湖北省人才事业发展中心相关负责人介绍，服务期限为6个月，服务期内院士专家赴企业服务总时间不少于7天，每去一次帮助企业解决1-2个具体问题。

　　“将持续跟踪服务进展，建立、完善企业需求库和专家库，引导企业与院士专家建立长期密切合作关系，健全院士专家服务企业的长效机制。”湖北省人才事业发展中心相关负责人介绍，院士专家服务企业期间工作业绩作为晋职、晋级、评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据，享受省委关于鼓励引导人才向艰苦地区和基层一线流动的政策，以及高校科研院所科技人员服务企业研发活动相关政策。院士专家服务期满完成任务后，每人给予补助5000元。

　　亮点五：支持大学生创业，最高给予20万元奖补

　　措施提出，集聚关键核心技术人才。

　　湖北省教育厅相关负责人介绍，将进一步加大关键核心技术人才集聚力度，重点向集成电路、新一代信息技术、智能制造、数字、新能源与新材料等重点产业倾斜，在同等条件下优先考虑关键核心技术人才及团队，切实加强湖北省高校高层次创新创业人才及团队建设。

　　此外，还将从开展创业培训、实施创业扶持项目、建设创业孵化基地等方面支持大学生创业。

　　湖北省人社厅相关负责人介绍，将依托“创立方”创业服务品牌，为大学生提供创业路演、创业讲堂、创业训练营等服务。8月底前，组织专家开展大学生创业扶持项目评审，遴选2万元至10万元以下的扶持项目；适时举办“创业湖北”大学生创业大赛，评选获得12万元至20万元的扶持项目。对省级大学生创业孵化示范基地分别给予50万元至100万元奖补，对入驻的大学生创业企业提供场租、水电费减免，激励大学生在湖北省创新创业。（湖北日报全媒记者 李婷 通讯员 翟霄）