随州创新基层党建为民服务解难题

　　原标题：五套组合拳 一本“民”字经——随州创新基层党建为民服务解难题

　　“3组个别农户出行难盼解决”“村内公益性岗位要向贫困户倾斜”“救灾资金发放应组织一次评议”……12月5日，随州市曾都区何店镇龚家店村支部主题党日活动中，各党小组组长提出走访联系户收集的意见，集中“会诊”。

　　这是随州“访民情、议民事、解民难”活动的一个场景。2019年4月，该市在农村和城市基层党组织中广泛开展“访议解”，引导支部主题党日活动在集中学习的基础上向解决问题聚焦。

　　民情民意就是“指挥棒”。2019年以来，随州市坚持以人民为中心，统筹推进作风巡查、“逢四说事”、“访议解”、新时代文明实践中心建设和统战工作进基层，通过打好这五套“组合拳”，筑牢基层战斗堡垒，切实为民服务解难题。

　　作风巡查，群众利益无小事

　　11月8日，随州城区滨湖湾小区商铺业主黄某来到市委作风建设领导小组办公室，送来一面印着“不忘初心担使命 为民维权作表率”的锦旗，感谢作风巡查组督办解决商铺办证难题。

　　2007年至2010年，黄某等9位业主先后购买了总面积4000余平方米的滨湖湾商铺。由于开发商欠缴税款，无法办理不动产权证。多年来，他们向有关部门反映，但一直未得到解决。作风巡查组接案后，立即走访调查核实情况，召集住建、税务、法院等部门会商，并下发督办函。经持续督办，11月上旬，陆续办好不动产权证。

　　2019年4月，随州市抽调38名政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部，以整治形式主义官僚主义新表现、优化营商环境、化解信访突出问题为重点，全面启动作风巡查。

　　与此同时，该市深入开展“双评双治双促”（评机关、评站所，治不为、治乱为，促担当、促服务）活动，把与营商环境和民生密切相关的市直302个机关科室、170个基层站所、386个市直医疗卫生机构科室、465个公共服务企业网（站）点纳入评议范围。截至10月底，“随州评议”微信扫码32万余人次，工作专班向61家单位发函交办问题698个，督促处理相关责任人239人。

　　紧盯营商环境薄弱环节，各巡查组深入企业、项目现场走访摸排，倾听呼声。2019年7月，湖北中威专汽公司反映供水施工报价虚高。作风巡查组迅速跟进，督促供水公司优化施工方案，最终以5万元签订施工合同，较原报价降低6万元。

　　政府相关职能部门立行立改，出台水电气安装收费指导意见，从制度层面规范企业经营行为。

　　针对市信访局移交的47件信访积案，巡查组逐案分析研判，分类处置，截至11月底已成功化解35件。市委作风建设领导小组办公室全力推动涉房信访问题解决，先后化解忠亿花园小区等13件重大涉房信访积案，2900余户群众的合理诉求得到妥善解决。

　　民呼我应，矛盾化解在基层

　　曾都区西城办事处群众服务大厅里，有一间特别的办公室：“逢四说事”室。“每天一名班子成员和一名机关干部轮流值班，挂牌上岗。”办事处主任汪冬梅介绍。

　　近年来，该区建成区、镇、村三级“逢四说事”平台190个，选聘800余名群众工作经验丰富的人员，形成接待员队伍，坚持开门说事、认真理事、及时回告“三步工作法”，有效化解基层矛盾。

　　2019年4月1日，随州市在曾都区召开现场会，向全市推广“逢四说事”做法，以此为契机大力弘扬新时代“枫桥经验”，努力实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（办）、矛盾不上交、化解在基层”。

　　8月，该市进一步丰富“逢四说事”内涵，明确将“周四集中说事解事”拓展为“逢事说事、逢四解事、重在解事”；探索“流动说事、联动说事、现场说事、上门说事、网上说事”等工作方式，努力做到群众“有事随时随地说”。

　　11月，一些市民反映，随州城区部分区域空气有异味。该市负责人高度重视，深入相关企业暗访督办，环保部门加大监测力度，开展夜间巡查执法，责令污染企业停产整改。

　　民有所呼，我有所应。在“访议解”活动中，随州市创新推行党员联户制度，每月支部主题党日前走访联系户，收集群众关注的脱贫攻坚、扫黑除恶、征地补偿等热点难点问题；主题党日增设“民情会诊”环节，对需要重点解决的民生问题等事项进行研究决定；对“民情会诊”议定的办理事项，明确办理人、办理时限和督办人，办理结果定期公布。

　　4月25日，广水市关庙镇铁城村“第一书记”汪加敏访民情时，种粮大户邢明享反映：村灌溉系统年久失修，1800余亩农田等水插秧。问题提交支部主题党日“会诊”，提水泵站整修方案很快确定，修复工程第二天就开了工。

　　活动开展以来，全市3.28万名党员和群众骨干积极参与，联户数逾30万户，解决群众难题1.5万余件。2019年9月，该市将“访议解”进一步向企业延伸，着力破解企业生产经营中的“堵点”“痛点”问题。

　　破解难题，打通“最后一公里”

　　12月3日上午，随县万福店农场凤凰山村文化广场人头攒动。县委宣传部、县法院志愿服务队与该村携手开展“宪法进农村”主题活动，发放宣传资料，解答法律咨询。

　　文化广场一侧，“乡风文明1234工程”宣传栏格外醒目。村支书潘祥树告诉湖北日报全媒记者，在新时代文明实践活动中，村里修订一部《村规民约》，成立红白理事会、环境卫生监督理事会两个组织，评选“十星文明户”“最美人物”“新乡贤”三类先进人物，组建志愿服务队、致富示范队、文艺宣传队、文明宣讲队四支队伍。“各项活动热热闹闹，很受群众欢迎。”

　　基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做？如何在基础薄弱的农村有效打通宣传服务群众“最后一公里”？随州市委宣传部负责人介绍，该市设立了“新时代文明实践中心网络平台”，通过建立市-县（市、区）-镇（办事处）-村（社区）-户五级网上互动平台，形成群众“点单”、实践站“收单”、实践所“报单”、实践中心“派单”、市志愿服务总队“送单”的畅通渠道，推动文明实践活动常态化、服务精准化。

　　工作对象在哪里，服务就跟进到哪里。针对基层统战对象日渐增多的实际，该市积极推进统战工作进基层，以破解统战工作在基层有效覆盖不全、工作力量不足、吸引力凝聚力不够的问题。目前，共配备997名统战工作联络员、选聘3988名统战信息采集员，形成了县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级联动的基层统战工作组织网络。通过整合基层公共服务场所、党员群众服务中心资源，设立“同心之家”“同心服务活动室”等统战阵地，搭建起党委政府与民营企业家、社会组织沟通的平台。

　　统战部门主动当好民营企业“保姆”，上门送政策、送信息、送服务，同时积极实施“乡贤回归”工程，聚乡贤兴乡村。随县选聘148名本土企业家回乡担任名誉村主任，建立起“以企带村、村企结对”的发展模式。广水市推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，为乡村振兴注入新动能。（湖北日报全媒记者 赵良英 通讯员 汪涛 尚勇）