潜江GDP增速连续6季度“破8”

图为：潜江龙湾服装产业园。（湖北日报全媒记者 梅涛 摄）

　　7月26日，潜江市委八届六次全体（扩大）会议暨全市半年经济工作会数据显示，该市GDP增长连续6个季度保持8%以上，居全省前列。

　　同时，潜江2019年再进五位，以排名90位再次入选全国县域经济“百强县”。

　　好成绩如何取得？该市牢牢抓住招商引资、项目建设这一发展“牛鼻子”,奋力打造江汉平原振兴发展示范区，不断刷新潜江发展速度。

　　平均每天招商4批次

　　“一号工程”刷新潜江纪录

　　潜江市招商服务中心数据显示：2019年上半年，该市开展招商675批次，其中签约项目73个，协议引资475.3亿元，在谈储备项目136个。

　　2018年来，该市平均每天招商4批次，刷新“潜江纪录”。

　　该中心副主任张津琨说，该市将招商引资作为“一号工程”，在全市范围开展“全域招商、全线招商、全员招商”，通过新思维、新措施，实现诸多新变化。

　　“关键少数”带头动。年初，刚开完省两会，潜江市委书记吴祖云就带领招商团队，1周时间，辗转武汉、北京、上海3城，与潜江商会及企业家会面，带回6个项目意向协议，2个项目战略合作协议，1个战略合作框架协议。

　　潜江各乡镇、部门主要负责人积极奔赴招商一线，一批年轻干部成长为得力的驻外招商专员，14名优秀企业家受聘招商顾问积极为潜江代言……

　　要大项目顶天立地，也要小项目铺天盖地。“一号工程”下，潜江鼓励各地在新发展理念下实施全产业招商，一、二、三产业项目纷至沓来。

　　作为潜江中心城区所在地的园林办事处紧盯“东片现代服务聚集区”抓招商，赴深圳、上海等地，引进了10大项目。期间，他们争取华中师范大学与该市德风学校合作成立华师大潜江附中，将于2019年9月开班。同时，完成维也纳国际酒店城市综合体、华滋国际教育总部基地等项目签约。

　　为确保“一号工程”抓出一号成绩，该市推出项目督办制，即每月召开一次项目调度推进会，有重点、有计划、有针对性地协调解决企业的困难和问题；每两个月集中开工、签约一批项目；每三个月集中拉练观摩一次，倒逼镇办园场负责人强化项目意识和危机意识。

　　一年来，围绕争项目、推项目、促项目、保项目，潜江城乡到处上演着“速度和激情”。

　　亿元级项目84个

　　优化资源配置迎接“大建设”

　　源源不断的项目，开启潜江“大建设”时代。数据显示，目前，该市投资亿元以上在建项目84个。

　　如何确保项目早日投产见效？潜江将资源要素配置到项目建设中，为发展提速。

　　严氏玻璃有限公司去年下半年与潜江签约后，一直在找一片合适的厂址。正好潜江有一块40亩的土地，于2014年引入武汉一项目后迟迟未开工建设。市里将该地“腾笼换鸟”，置换给严氏玻璃，保证了项目建设工期。2019年3月，公司一期生产车间顺利投产。“每天都有新订单，公司必须抓紧生产。”严氏玻璃有限公司董事长严俊华说。

　　潜江市自然资源和规划局提供数据显示，目前，该市不仅解决84个亿元级在建项目用地需求，还收储土地3326.92亩，同比增长116%。

　　该局局长漆勇说，为确保项目早签约、早落地、早投产，该市通过加大闲置土地、低效土地再开发利用，破解供地这一项目建设瓶颈问题。

　　此外，该市还通过稳妥处置“僵尸企业”，满足项目用地需求。

　　占地50亩的潜江春晓家具于2010年进驻潜江，多年效益不佳。2018年，潜江引入广州浩康公司，收购春晓家具成立潜江市昊康生物科技有限公司，启动年产2000万套中草药养生用品、护肤品项目。

　　“新的钢构厂房建设已经接近尾声，1个宿舍楼、2个生产车间正在进行装修，预计今年10月可建成投产”，昊康生物科技有限公司相关负责人邹军说。

　　2018年来，该市成功处置僵尸企业30余家，通过兼并重组等方式，实现土地资源有效利用。

　　湖北日报全媒记者了解到，为推动项目建设，该市重点围绕土地、金融、人才等关键性瓶颈问题实施靶向突破，让资源配置取得最大效益。该市出台《关于加强招才引智工作的若干意见》，对该市紧缺的高端创新创业人才等四类人才量身订制“人才礼包”，确保人才引得进、留得住。

　　镇域经济增长超10%

　　以改革创新补齐短板

　　“上半年，潜江16个乡镇经济增速均超过10%，部分乡镇增速更是超过50%！”潜江市经信局副主任刘克森说。

　　镇域经济是制约潜江经济发展的短板。潜江的优质税源集中在少数上市企业、龙头企业，一旦行业形势不佳，全市经济就会受较大影响。而镇域经济发展较好的城市，其经济活力、抗风险能力往往更强。

　　2018年来，潜江以创新思维探索推动镇域经济振兴发展。

　　抓什么？该市提出“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的区域发展布局，明确“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”思路，鼓励各乡镇结合自身特色、优势发展产业。

　　怎么抓？围绕发展痛点、难点寻找突破口。

　　位于潜江市龙湾镇的龙湾服装产业园今年投产，已吸引十家品牌服饰企业入驻。该镇负责人称，这些企业将为镇里解决2000人就业，年增税收2000万元。

　　这处占地百亩的园区采取一种新的运营模式：园区土地镇里出，基础设施由市高新技术产业投资开发公司投资建设，企业出资购买或租用。

　　潜江市高新技术产业投资开发公司相关负责人称，乡镇企业普遍规模不大，往往是企业凑钱建厂房、买设备后，元气大伤。现在，企业直接拎包入驻，办工有公共办公区、吃饭有园区餐厅，连保安都由业主单位请，省了不少钱。

　　与此同时，潜江还着手借财政税收杠杆激发镇域经济活力。

　　潜江市财政局预算科相关负责人表示，该市还实行新一轮分税制财政管理体制，全市乡镇根据税收基数完成情况，一般公共预算收入可获最低60%、最高100%分成。同时，对一般预算收入规模超过1000万元以上的，规模每增长500万元，市财政给予补贴。

　　他还透露，该市正考虑扩权强镇，探索财权和事权下放，更大力度支持乡镇发展，提升乡镇政府的治理能力。（湖北日报全媒记者 彭磊 通讯员 李理）