修公路 兴产业 强投入 崇阳摘掉贫困帽
图为:崇阳县柃蜜小镇玻璃天桥。柃蜜小镇打造了以木屋别墅群、玫瑰山、动物园、水上游乐、空中滑翔、玻璃天桥等于一体的休闲旅游综合体。(湖北日报全媒记者 陈勇 通讯员 汪佳 摄)
端午节前,崇阳县路口镇“宜民佳苑”的小区礼堂内,一排排电动缝纫机“哒哒”作响。几十名从周边乡村搬迁至此的贫困户正在进行汽车车垫初加工缝制。
61岁的农民吴池娥2018年9月起在这个扶贫车间上班。她笑着说,除了照顾家里方便,每月能拿一二千元加工费。
崇阳有近200个村(社区),像这样建在家门口的扶贫车间有40多个。
崇阳地处幕阜山区,没有铁路,以前因交通不便、产业基础薄弱、脱贫缺乏门路,被列为省级贫困县。近年来,该县整合资金大规模进行乡村道路建设,发展特色农产品加工业,通过产业扶贫大幅减少贫困人口。2018年,该县贫困发生率由2014年的18.9%下降至0.09%,第三方测评群众认可率接近97%。近日,省政府发文批准该县退出贫困县。
条条公路串美景
崇阳县高枧乡与江西省修水县和咸宁市通城县交界,曾是特困乡。在幕阜山旅游公路未修通前,从崇阳县城出发至高枧乡,车程需要3小时,高枧百姓到县城,常借道通城县。
如今,沿幕阜山旅游公路,车程缩短至40多分钟。沿线绿水青山,美景连绵,柃蜜小镇、黄袍山诸多景区一线串珠。深山里的高枧人也谋划吃起旅游饭:县乡两级政府统筹2000万元,正在打造龙河古街、高枧豆腐、百花园等特色景观。
2015年6月,伴随着幕阜山旅游公路建设,在外打拼多年的沈亚明回到金塘镇畈上村,成立尚禾集团,建设柃蜜小镇。迄今,该项目已投资数亿元,打造了以木屋别墅群、玫瑰山、动物园、水上游乐、空中滑翔、玻璃天桥等于一体的休闲旅游综合体。2018年国庆节期间,柃蜜小镇接待游客16.6万人次,实现旅游综合收入5000多万元,创咸宁景区旅游接待人数和收入之最。2019年“五一”游客量达11.4万人次,综合收入3000多万元。
该集团采取“公司+农户”模式,每年支付农户土地流转费,部分项目与村集体和农户股份合作,保证每户有1人在公司就业,并优先安排贫困户就业,带动全村户均年收入突破4万元。
铜钟乡大岭村山顶有8万亩连片野樱花,过去寂寂无闻。如今旅游公路修到村门口,卓越集团、广州天适集团争相投资修建景区。村支书吴宏军介绍,随着20公里上山循环路修通,2019年该村接待赏樱人数达14万人次。旅游还带动了村里养殖业发展,年销售竹林鸡5万只。
立足竹资源做大竹产业
崇阳竹林面积约40万亩,是当地最大的农业特色资源。
桂花泉镇横山村有山林3802亩,九成以上劳力会编筲箕。2018年8月,桂花泉镇投资20多万元,在村里建起了200多平方米的竹制品扶贫车间,安置30余人就业,手工筲箕成了俏销货。2019年咸宁市两会上,咸宁市委负责人当场付款买下一套(五件)。他说:“筲箕环保低碳,还帮助贫困户在家门口就业,应大力支持。我来当宣传员。”
在白霓镇白霓村竹加工园区,一种利用竹蔸加工的竹珠,正成为市场新宠,产品供不应求。
竹珠,就是将1米多长的竹蔸,先剖开拉条,再切段、穿孔、抛光、干燥,成为成人小指头大小的竹珠,出厂价达到每吨1.5万元。南阳一家收购工厂的相关负责人王义新介绍,竹珠主要用于出口。2017年,该厂看中当地竹木资源前来设点,每天需求量达10多吨。有了竹珠加工,附近的竹子价格,从每吨约400元涨至500元。2018年,白霓村的竹珠加工作坊从1家发展到7家,100多村民就近就业。
在桂花泉镇桂花村,竹林里有4栋名为“地球仓”的别墅。别墅外墙是镜面,反射着竹林,隐藏了建筑,并全部配套智能化设施。这是当地打造的雷竹小镇一景。来自浙江的蒋国庆,每年11月组织人来此打理竹园,挑糠覆竹,到元旦春节前后采鲜冬笋,销往江浙沪等地,每亩纯收入过万元,并将雷竹园扩展到周边村庄。2019年,他联手县城投公司打造“地球仓”景点,推出全竹宴,招徕八方来宾。
从工业加工到旅游服务,竹产业的脱贫贡献越来越大。
整合资源助乡村振兴
“2017年因产业带动不够、百姓内生动力不足等原因,崇阳被省政府约谈。我们知耻而后勇,重新梳理、落实政策,做到项目全覆盖,‘五个一批’不落一人,让贫困户精准享受扶贫政策。”崇阳县县长郑俊华直言不讳。
该县整合力量对47个重点贫困村和34个非重点村重点帮扶,实行“4+1”工作机制,即每个县直机构一把手住村,每周除周一上午和周五下午在办公室办公外,其余4天时间全部住村,另外安排3人长期住村。
在发展产业上,每个重点村安排100万元,非重点村安排50万元,就近设立扶贫车间。全县将各项基础设施建设资金、涉农资金统筹使用,仅2017年至2018年就整合超过20亿元资金,解决水电路气“九有”等基础设施短板,重点投向楠竹、雷竹、茶叶、油茶、中药材等特色产业。
近两年,崇阳县建设1021个产业基地,基地带动贫困户面达到87.3%。“四好农村公路”资金投入是前10年总和,以县城辐射各乡镇,“1+6一刻钟交通圈”和“1+5半小时交通圈”基本形成。
绝不能脱贫之后再落后。该县把脱贫攻坚与乡村振兴、美丽乡村建设结合,带领全民奔小康。
该县拿出美丽乡村建设规划方案,计划每年建设10个精品村和20个示范村;对幕阜山旅游公路沿线进行绿化升级,推进4万余农户厕所革命,按全域旅游框架打造旅游目的地。(湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 胡向辉)