云梦“支部巡整”补基层组织短板

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图为：云梦县城关镇西王社区筹资建设多功能休闲广场，成为居民文化娱乐的主阵地。（湖北日报全媒记者张鸿通讯员王大春摄）

　　“过去，有的村支书年纪偏大，不愿干事，让他抓项目，经费到了还要催几次才动。如今，一些新上任的村支书常‘缠’着我，请求帮他们争项目。”4月2日，说起“支部巡整”带来的可喜变化，云梦县道桥镇党委书记柳斌深有感触。

　　推动基层党组织全面进步、全面过硬，孝感实施基层党建“整县推进、整乡提升”计划，开展支部整体提升三年行动。2018年2月，云梦启动“支部巡整”专项活动。

　　“通过全面巡查，对村支部逐个开‘处方’，抓整改，推动基层党支部补短板、强功能。目前，我们正在全市推广云梦这一做法。”孝感市委组织部副部长方向伟说。

　　对照标准开处方

　　“支部巡整”，前提是“巡查”，集中查找基层党建存在的突出问题。云梦县委组织部按照村（社区）、机关、国有企业党组织等类别，分类列出调查清单和短板问题调查表，清单上的调查项目不尽相同。

　　在村（社区）党组织的调查项目清单上，包括班子的文化、年龄、性别结构，党员群众服务中心服务功能，集体经济收入，村党支部、村委会近3年办了哪些实事等8个方面的内容。

　　“这些调查表像是体检表，为我们如何‘提升’指明了方向。”沙河乡党委组织委员李有明说。

　　实际操作中，“巡查”分两步进行。

　　先是自查。云梦各乡镇、开发区、县直单位党组织组织专班，深入各支部开展自查，将各支部的短板问题找准，并上报县委组织部。

　　接着是核查。云梦县委组织部从县直机关和乡镇选派44名熟悉党建工作业务的调查人员，由县委组织部部长刘圣堂牵头，成立22个“支部巡整”专班，从2018年3月13日开始，对全县789个基层党支部进行全覆盖“巡查”。“巡查”采取走访现场、查阅档案资料、访谈党员干部群众等方式进行。根据“巡查”情况，专班在每张调查表上开出具体整改提升“处方”。

　　巡查结束后，各党支部举行支部主题党日活动，向党员通报“支部巡查”反馈的问题，听取党员意见建议，制定整改方案。

　　“按方抓药”促提升

　　“处方”开了，接着是照方整改。云梦要求全县所有基层党支部，根据“处方”制定整改工作方案，明确整改任务、时限、责任人，一项一项抓。

　　“两人年过60，一人59岁，班子年龄偏大，主动性、创新意识不够；党组织服务功能不强；村集体经济薄弱。”对照巡查专班开出的这张“处方”，道桥镇彭村党支部开展整改。

　　选强带头人。经过走访群众，开党员会议，大家希望彭村在外能人彭小兵回来当“领头雁”。经了解后，道桥镇党委书记柳斌赶到武汉，动员70后彭小兵回来竞选村支部书记。同时，村里配备一名年轻干部，优化了干部结构。

　　新班子，新气象。新的村支部班子上任后，按程序发展了1名预备党员，培养3名入党积极分子。过去，村里没下水道，经常积水；巷道没硬化，也没路灯。2018年以来，村里争取项目资金，建下水道，硬化巷道，每个巷子口安装路灯。如今，每晚到村前小广场上跳舞的村民越来越多。

　　改变村集体经济薄弱状况，彭村疏浚、新挖沟渠近2000米，在渠边栽种意杨；清理7口荒废的鱼塘，对外发包增收。“我们还准备对已垮塌的老学校、老礼堂进行清理复垦，预计新增耕地50亩。”彭小兵介绍，村里正着手引进企业，流转土地发展设施农业。

　　2018年，道桥镇年度综合责任目标考核排名，彭村由以前的倒数第一，一跃升至全镇19个村（社区）的第九名。

　　城关镇幸福社区，村集体经济实力雄厚，每年集体收入达到200万元。专班巡查后，给出了诊断结果：“社区党委班子成员老化；重大经费开支，居务监督委员会作用发挥不够。”2018年11月，幸福社区两委班子换届，熊海生出任社区党委书记，老书记范发望任居务监督委员会主任。加强财务监督，社区明确，党委在对重大支出拿捏不准时，由居务监督委员会征求老党员、老干部和群众代表意见，对社区党委进行监督。

　　从“催着办”到“找事干”

　　4月2日，彭村召开党员大会，商定2019年村里要做的12件实事。

　　“我们想搞个合作社，准备种大棚藜蒿，能否支持一下？”“村里沟渠上有个变压器，用了30年，太旧了，能否争取资金换掉？”……村支书彭小兵天天缠着镇党委书记柳斌要项目。

　　“过去我‘逼’着村支书办事，现在村支书‘催’着我办事。”柳斌欣慰地说。

　　像彭小兵一样，干事创业的村支书越来越多。

　　走进城关镇西王社区，一眼可看到小广场宣传栏“十谢共产党”：“一谢中国共产党，从严治党正风尚，支部党日显活力，引领致富奔小康……九谢中国共产党，美丽乡村大变样，修路植树再治污，花红柳绿映华堂；十谢中国共产党，文明创建有真章，民乐大鼓广场舞，乡贤文化美名扬。”

　　参与创作“十谢共产党”的老党员王怀清说，“支部巡整”以来，党支部服务更主动，社区民风更优，环境更美。2018年，根据党员、村民提议，社区党支部组织本村党员、教师开展“十谢共产党”创作活动，大家你一句我一句开展讨论，经过几次修改，最终定稿，于2018年5月底上墙。

　　站在村里的广场上，舒展着筋骨，王怀清说：“十谢共产党，是我们真情流露。”

　　整改仍在持续。县委组织部副部长胡梦琼介绍，2018年底，云梦按照五星、四星、三星、二星、一星标准，对基层党支部进行评星定级，并建立台账。对少数存在突出问题的党支部暂缓定级，在全县内部通报并限期整改，整改到位后再评星定级。（湖北日报全媒记者 宋效忠 通讯员 易成 聂杰杰）