开启内陆外贸“沿海模式” 宜昌进出口货运量猛增六倍

　　11月初，一艘满载麻杆碳集装箱的货轮，从南亚孟加拉国吉大港起航，放弃在上海港报关，直达宜昌云池港；

　　为广汽乘用车配套，从日本爱知县进口的自动变速箱，也将改变从广州报关原定计划，直达宜昌三峡保税物流中心；

　　不要小看这两个清关地点的变化，一个将孵化出覆盖全国的麻杆碳配送中心，一个助力广汽供应链创新——进口变速箱“零库存”，大幅降低企业成本。

　　2018年前十月，在宜昌保税区（三峡保税物流中心）监管的进出口货值达12.4亿元，同比增长380%，货运量8万吨，同比猛增630%，均居湖北省前列。

　　众所周知，内陆城市发展对外贸易，普遍面临综合成本高、服务配套短缺等困难，为何企业纷纷把原来沿海的外贸业务，放到不靠海不沿边的宜昌？

　　释放政策红利“拼成本”

　　湖北江升新材料有限公司今年从日韩进口两条大型锂离子电池隔膜生产线，宜昌海关主动上门，精准服务，依据中韩自贸协定和国家新能源进口政策，减免税款3000多万元，创下宜昌纪录。

　　广汽宜昌项目每年进出口货值达15亿元，为了降低该企业成本，宜昌海关派员赶赴广汽集团总部“游说”，提供一套宜昌口岸清关解决方案：进口货物直接放入位于猇亭的保税物流区，按生产需要分批出区，再集中纳税。实现进口变速箱“零库存”，大幅减少资金占用……“要打造内陆开放高地，首先要营造进出口成本洼地。”宜昌市发改委相关负责人介绍，宜昌在发展国际大通道上的实力与条件日趋成熟：三峡综合运输体系进入国家战略，三峡保税物流中心启动双向开放通道，宜昌作为黄金水道重要节点的地位和优势愈加凸显。

　　有了现实基础，宜昌正积极开启内陆外贸的“沿海模式”，即抓住自贸片区设立、海关业务改革机遇，大胆闯、抢先试、自主改，以一系列“放管服”举措，逐步实现“进境货物全直通并与沿海同价到区、出境货物全直放并与沿海同价起运”，让内陆的企业能与沿海企业在同一起跑线上参与全球竞争，同步享受全球低成本资源，同步享有拓展出口市场的低成本平台。以低成本带动人流、物流、资金流大聚集，促进具有高外向度的产业服务体系发展。

　　贴身服务提升通关效率

　　“没想到作为国门卫士的宜昌海关，主动带着企业一起跑口岸。”枝江金品农业负责人刘明年说道。

　　2018年上半年宜昌海关、宜昌三峡保税物流中心等多次组织宜昌农业企业，与新疆霍尔果斯口岸对接合作，为秭归脐橙、火烧坪蔬菜等生鲜农产品找到向欧洲、中亚出口的第二通道。“最大的变化，就是在‘家门口’宜昌三峡保税物流中心报关，在霍尔果斯口岸迅速出境。此前，在满洲里口岸出口，须在当地报关、验货，因通道拥挤要排队多花10天左右。”

　　本地报关、异地验放的背后，是海关口岸联动全国“一地通关”改革创新，为了提高企业进出口物流速度，宜昌海关与三峡保税区物流中心，实施“区港联动”“关区一体化”“先出区、后报关”“分送集报”“自报自缴”“先放行、后改单”“汇总征税”“便捷保税货物流转”等一系列制度创新。

　　一系列举措后，通关效率大幅提升，给企业带来了实实在在的便利。

　　2017年，兴发集团食品级磷酸盐出口报关票数是108票、货运量4342吨、总货值是288万元；2018年上半年报关票数达到322票、货运量超过12万吨、总货值逾9636万元。

　　2018年前三季度，宜昌市外贸出口总额增长16.5%，出口总额居湖北省第二位。

　　加工贸易“两头”做文章

　　加工贸易是宜昌外贸业务不可或缺的重要一环，既有“两头在外，中间在内”的传统模式，也有“两头在内，中间在外”的升级模式，围绕“两头”，宜昌不断进行政策创新。

　　湖北自贸区宜昌片区挂牌运行以来，在自贸片区及宜昌海关帮助下，金宝乐器办理了自贸区成立以来第一本出境加工账册，成为全省第二家具备出境加工资质的公司。

　　有了这本账册，金宝乐器就可以将键盘制作的原辅料、零部件等委托给德国企业加工制造。过去金宝乐器一直通过纯进口方式获取钢琴键盘，不得不承受其高昂的价格成本。

　　与一般贸易进出口相比较，在出境加工贸易中，原材料出口时不予退税，待制成品进口时，海关仅对境外增值部分征税。“出境加工让企业借用国外先进的设备和技术，降低生产成本，提高产品质量。”宜昌海关关长余洪川告诉湖北日报全媒记者，目前，出境加工制度已作为重大创新举措，在更大范围推广。

　　对于传统外向型企业，充分用足“加工贸易”政策降低成本。2018年，宜昌海关在宜昌南玻显示器件有限公司调研期间，了解到该公司以一般贸易方式进口大量原材料，加工后产品复出口。宜昌海关向该公司建议设立加工贸易手册，以加工贸易方式保税进口原材料，出口制成品，免去了原材料进口环节税款，每年将节约企业成本1000万元以上。（湖北日报全媒记者张乐克）