“两只手”助推破产企业“起死回生”——实体企业脱困的“鹤峰现象”

图为：10月9日，无人机拍摄的江坪河电站建设现场。电站2018年年底将实现下闸蓄水，预计2019年7月首台机组发电，当年缴税将达数千万元。 （视界网 于洪 摄）

　　10月18日，位于鹤峰县城的湖北长友现代农业公司暖意融融，下岗2年的一批老职工重返生产车间，忙着清洗加工箬叶。

　　“10月已发3个大型货柜到大阪。”公司负责人介绍，日本最大的食品包装株式会社是长友公司合作多年的老客户，听说恢复生产，数次派人考察，已进口速冻箬叶1600万张，实现销售收入20余万美元。

　　近几年，因资金紧张、债务缠身等诸多原因，鹤峰县曾经辉煌一时的“小巨人”企业纷纷陷入困境。鹤峰县委县政府迎难而上，发挥有形之手和无形之手的力量，妙手回春，一个个濒临倒闭的“老字号”接续上演起死回生的奇迹，被业界称为“鹤峰现象”。

　　“箬叶之王”重整旗鼓

　　提起长友公司，在恩施州可谓大名鼎鼎。这家创立于2002年的农业公司白手起家，将大山中野生的箬叶、薇菜、香菇深加工后出口日、韩、东南亚等地。公司高峰期年销售额3亿多元，职工1000多人，带动5万农民脱贫致富，曾是全国最大的箬叶出口企业，被原农业部等8部委授予“全国农业产业化优秀龙头企业”称号。

　　2015年，企业创始人投入大量资金搞多元化开发“赚快钱”。2016年，公司债务缠身，轰然坍塌。2017年年初，长友公司被债权人向法院申请破产。

　　“主业运营良好，主因是高息融资导致流动性枯竭。”鹤峰县委书记听取汇报后，向恩施州政府专题报告，请求帮助化解金融风险。鹤峰县成立分管副县长牵头的破产重整协调小组，叫停8000余万元的民间高息借债；同时积极协调，邀请各银行派人赴企业现场办公，实施1.05亿贷款阶段性挂账等方式，为重组赢得时间。政府积极推动招商，并对承接企业在水、电等方面给予政策优惠。湖北海安化现代农业发展公司顺利入主，目前，已注资7000余万元化解债务，发放职工工资。

　　“长友的品牌、渠道和生产基地都是宝贵资产，我们有信心将其盘活。”海安化负责人介绍，“2018年7月14日接管资产，一周内就恢复了生产，目前很多海外客户都重新上门联系业务。”

　　“氨基酸王国”边破产边生产

　　“昼夜加班仍供不应求，下游企业排队打款求货。”10月19日，湖北日报全媒记者来到群山环绕中的八峰药化探访。

　　八峰药化曾被称为东方氨基酸王国，是恩施州唯一的国家级高新企业。企业因诸多原因陷入泥淖，举步维艰。三江集团投入4亿多元，近十年努力仍未能扭转局面，决定以1元钱转让股权并退出。截至2014年6月，该企业资产负债率高达168.3%，如不投入大量资金在2015年底前完成GMP改造，其全部准字号药品生产许可证到期作废，企业将自然消亡。

　　“八峰的旗帜不能倒。”2014年，鹤峰县委书记王小平上任伊始，就带队赴企业深入把脉问诊。“产品市场潜力巨大。”鹤峰县将挽救八峰药化纳入“鹤峰三大生命工程”之一，一边寻求破产一边坚持生产。

　　资不抵债的企业找谁接？工作组先后拜访了20余家大型医药企业，均不愿接盘或要价太高。最后几经周折，诚邀国内最大的氨基酸生产企业某上市公司入驻承接。该企业旗下产品与八峰药化有效互补，尤其是饲料氨基酸，可充分利用八峰药化的余渣余料，变废为宝，并使八峰药化药品级产品进入该公司的产业链顶端。

　　为此，鹤峰县委县政府5次上门推介，分析潜力，承诺环境，最终促成该上市公司与鹤峰县签订投资协议并提前启动GMP改造。

　　重整期间，鹤峰县委县政府先后召开十余次专题会议，协调各方意见，争取投资人支持，投入近3000万元，通过上岗一批、转岗一批、买断安置一批，实现了企业稳定。

　　八峰药化的一批固定资产长期没有理顺权属关系，不能解套成为重组拦路虎，鹤峰县经过两年艰苦努力，采取债权整体打包转让等创新办法，为成功重组突破了障碍。

　　2014年底，法院裁定重整计划，接盘方迅速投资6800万元实施原料药GMP改造，顺利通过国家验收认证，投资1.8亿元的氨基酸系列产品技改项目全面启动；2015年成功开发俄罗斯NCPHARM公司、德国威林公司、法国华法美公司三大客户，当年实现营业收入过亿元，上缴税金3733万元；2016年、2017年产值、营业稳步增长，5年内产值预计可达10亿元。

　　江坪河电站重组成教科书式案例

　　溇水河湍急奔腾，其上游的江坪河电站是恩施州仅次于清江水布垭的第二大水电工程，投产后，年税收可达数亿元，对于鹤峰脱贫造血意义巨大。

　　2011年，因资金链断裂，主导开发的民企跑路，工程烂尾，直接债权人就达195个，欠账70多亿，多家实力雄厚的国企接洽后知难而退。

　　不畏艰难，鹤峰县选派精兵强将，担任企业破产管理人，在全国开创了基层政府担当民企水电重组人的先例。他们调动各种资源，快刀斩乱麻解决了资产清算、司法拍卖、工资补偿和依法清场等问题。

　　面对数千万元的巨额破产费用压力，鹤峰县多方协调，通过转让工程款债权成功融资7000万元，鹤峰县财政不花一分钱解决了破产费用、复工前期费用及部分工程欠款等难题。

　　为实现资产拍卖价值最大化，鹤峰县委县政府立下军令状，仅用一个月时间就完成了江坪河全部移民任务；鹤峰县领导亲自带队赴武汉光谷联交所，路演推介，取得了极佳效果。

　　2015年1月25日，经过120轮次的激烈竞价，最终湖北能源集团以15.1亿元的价格竞得破产资产，资产溢价比达111.78%，在全国开创了水电站在建工程成功破产拍卖的先例。

　　当年8月29日，工程全面复工。目前，动态投资近40亿元，总装机45万千瓦的电站各项建设顺利推进，2018年年底将实现下闸蓄水，预计2019年7月首台机组发电。

　　“江坪河的重生，开创了全国水电项目破产重组教科书式的经典案例。”国家能源局对此给予高度评价，先后介绍宁夏、山东等地大型水电企业上门借鉴鹤峰经验。（湖北日报全媒记者 刘畅 通讯员 夏咸恩 徐静）