防范先行精细管理 巴东密织社会综合治理网络

图为：巴东交警为农民摩托车驾驶员发放安全头盔。（视界网 黎小兰 摄)

　　6月下旬，湖北省综治委传来消息，巴东成功摘除了戴了两年的“社会综合治理重点管理县”帽子。

　　2017年以来，巴东县掀起社会综合治理攻坚战，由被动“救火”转向主动“防火”，由粗放管理转向精细治理，百姓幸福感、安全感、获得感明显提升。

　　“和事佬”化解“疙瘩事”

　　“三哥，我们去帮组长烤烟，正好一起说说话。”7月2日，巴东县水布垭镇杨家垭村村民邓某亲热地挽着邻居黄某的手。这对昔日冤家终于握手言和了。

　　2005年，两家因土地确权产生纠纷，引发激烈肢体冲突。双方对簿公堂，法院判决处理后，双方仍为各种小事扯皮，积怨愈来愈深。“远亲不如近邻。”2017年，村里几位老同志多次上门调解，动之以情，晓之以理，最后，巧借村小组组长的堂屋让双方面对面长谈，多年积怨烟消云散。

　　巴东县位于鄂渝交界，集老、少、边、穷、库于一体，社情复杂，矛盾纠纷发生率高。2017年，巴东县改进基层治理的着力点，在法律调解、行政调解基础上，深化第三方调解制度。每村挑选一批威信高、懂政策、熟悉村情民俗的“五老”组成人民调解委员会，作为第三方调解人，他们公信力强，对群众诉求第一时间回应，将矛盾纠纷在第一时间调处，解决了山大人稀、政府调解部门无法全覆盖的短板。

　　2017年以来，巴东县共成立322个村级人民调解委员会，对交通事故、医患纠纷、环境保护、财产争议、婚姻家庭等设立专门调解员，不少基层积案得到化解。

　　拴紧农村“交通安全带”

　　大山莽莽，坡陡弯急。随着农村机动车普及，交通事故的概率也在增加。

　　据统计，巴东县近年来发生的交通事故，2/3跟不戴头盔有关。

　　4月12日，318国道清太坪段，一队交警上路执勤，沿途不少未戴头盔骑行的农民被拦下来。除了警告和处罚外，这些骑手还获得一顶免费头盔。当天野三关镇、沿渡河镇派出所同步行动，送出头盔500个。“不是每次都能遇到交警免费发头盔哟。”执勤民警温馨相告。

　　7月2日清晨，天蒙蒙亮，县公安局出动警力百余人，警车30余辆，到各个交通路口，为放暑假的山里孩子回家护驾。交警对学生乘座的车辆安全、司机资质、卫星定位装置等严格检查，要求过往车辆保持车距。“宁愿勒紧裤腰带，也要拴好安全带。”去年3月，巴东对全县农村公路的安全隐患全方位精细摸排，按单销号。县政府统筹1.2亿元，对农村公路安全隐患1968公里，特别危险路段245处进行修复。湖北日报全媒记者沿路看到，过去危险的路段都加装了钢筋混凝土防撞墙、钢护栏，完善安全标识标牌，提高了防撞等级。

　　“天罗地网”保平安

　　巴东地处省界，有水陆多条外出通道，外来流动人口多，警情复杂。巴东借“雪亮工程”编织天罗地网。加装1180个高清探头，对省级边界、国省道、景点、港口等重点治安区域全覆盖。2018年5月，一伙盗窃犯罪分子准备跨省逃窜，被监控拍得一清二楚，很快落入法网。

　　巴东街头，250台出租车挂上了治安巡逻标识，红灯闪烁。公安部门挑选一批素质较高、乐于助人的出租车司机进行培训，承担义务巡逻任务，出租车公司的电台与110联网，司机发现治安线索可随时报警并获得支援。“一人有难，九户救援。”巴东县推行农村十户联防体系，以十家农户为单位建联防小组。一个人家里出现治安、火灾或其他灾难，在微群里发布信息，其余联防成员户直接现场参与救援。不会使用手机的留守老人则准备一面铜锣。“快救人。”6月18日晚，暴雨如注，将茶店子镇周家坪村7组留守老人周祖香家保坎冲垮，房屋积水。危急之时，老人敲响铜锣，十户联防在家的七户在给村委会报告的同时将老人转移到安全地带，并组织抢修，避免了人员伤亡和财产损失。（湖北日报全媒记者 刘畅 通讯员 黎小兰）