从舌尖到心间 ——密织百姓食品安全防护网观察

　　原标题：图文：从农田到餐桌，从舌尖到心间  ——密织百姓食品安全防护网观察 

湖北日报讯 图为：湖北省食药局工作人员正在对超市食品安全进行检查。

　　文/图 湖北日报全媒记者 崔逾瑜 通讯员 孙麟 李思燚

　　一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关乎大局。

　　3月底，湖北省“双安双创”（食品安全城市和农产品质量安全县创建）工作会议亮出一组醒目数据：2017年，农业部对湖北省农产品质量安全监测总体合格率达99.4%，排名全国第一；武汉、襄阳、宜昌三个国家级食品安全城市的食品安全群众满意度达79%以上，首批省级食品安全示范县的食品安全群众满意度平均为77.18%，惠及湖北省4000多万人口。

　　从农田到餐桌，从舌尖到心间，一张无形的食品安全防护网越织越密。

　　问计于民，回应群众之盼

　　问计于民、创建为民，是“双安双创”的核心要义。

　　早在2013年，宜昌市食安办组织1100名网格员，深入11000户居民家中，征求对食品安全最不放心、最不满意的问题和意见，共征集到食品安全问题518条。

　　食用农产品生产环节滥用抗生素，街头小作坊、小摊贩、小餐饮痼疾尚存，劣质“五毛食品”“山寨食品”风行校园……眉毛胡子一把抓，显然治不了根。逐项逐条梳理、专题研究对策，宜昌“化整为零”。针对百姓关心的食用农产品源头问题，该市制定出台“食用农产品标准化建设五年行动计划”，制定、修改农产品地方标准和生产操作规程289项，建成标准化蔬菜种植、水产畜禽养殖基地270个；针对“三小”乱象，每年安排2000万元专项资金进行以奖代补，建设一批食品摊贩临时经营点、夜市集中消费区、放心早餐示范店、餐饮服务示范街。

　　以整治促创建，变痛点为亮点，渐成共识。

　　武汉，围绕老百姓最关心的“米袋子、菜篮子、油罐子”等难点，以“零容忍”的态度，实施“八大巩固提升工程”，完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系。

　　襄阳，瞄准“早餐”问题，推进早餐食品产业化建设，建成规模化早餐原材料生产企业310家，早餐原材料产业化率达90%。

　　仙桃，以市人大常委会对食品安全组织专题询问为契机，坚持问题导向，推进精准整改，同时长期聘请社会监督员150名，不断延伸监管触角。“真正的考点在人民群众对食品安全的满意度和获得感。”湖北省食药监局副局长邓小川谈及“双安双创”时表示，要把一件件看起来不起眼但群众关切的食品安全问题做实做好，才能在积沙成塔、集腋成裘的过程中提升创建的效果和质感。

　　这是一种责任和担当，更是以人民为中心的发展理念最具体的体现。

　　严字当头，筑牢食安之基

　　将食品安全隐患消灭于萌芽，群众才能买得放心、吃得安全。

　　2017年5月，保康县将区域内县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等主体和无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志生产基地，纳入县级农产品质量安全追溯系统主体信息库管理，建立保康县农产品质量安全追溯平台。

　　作为湖北省设立的首个县级农产品质量追溯平台，此举标志着保康县农产品在“产”和“管”两个环节上的质量安全监管水平又上新台阶，让保康特色农产品真正有了“身份证”，实现来源可查、去向可追、责任可究。

　　源头严防，过程严管，风险严控，关乎食品安全的“提档升级”比比皆是。

　　在“放心肉菜超市”，市民们只需扫一扫码，一颗白菜的“前世今生”尽在掌握；在“明厨亮灶”，一个小小的探头就能洞察后厨百态；在“农业面源污染监测哨点”，紧盯土壤、水源、农作物，让农产品远离重金属污染的风险……

　　出重拳、下猛药，食品安全整治行动势如雷霆。

　　农村“清源”“净流”“扫雷”“利剑”四大行动如火如荼，乳制品、肉制品、桶装水、散装白酒等重点大宗食品综合整治轮番上阵，“护老”“护苗”特别行动贯穿全年，尽全力封堵不合格食品流入市场的通道……

　　重典治乱，打击食品安全领域违法犯罪“杀手锏”频出。

　　建立食安、农安、公安“三安联动”监管机制，提升打击合力；公布最严“黑名单”，32名因食品安全犯罪被判刑者被终身禁止从业；实施联合信用惩戒，一朝受罚，处处受限……

　　这是一种智慧和力量，食安大厦愈加稳固。

　　创新监管，拓宽创建之路

　　湖北拥有食品企业、餐饮单位53万户，而省市县乡四级食药监管人员1.2万人。这意味着，即使他们全部投入在食品上，人均监管也要达到40余户。

　　“可想而知，传统的监管方式已难以为继。”湖北省食药监局副局长傅建伟坦言，食品安全监管必须从“人海战术”向“智慧监管”转型。

　　随着网络订餐的井喷式发展，食品安全隐患如影随形。2017年9月，湖北省食药监局通过购买服务，上线互联网订餐平台监控系统，在全国率先展开利用爬虫技术进行“以网管网”。这只疾恶如仇的爬虫，钻入订餐平台就“死磕”无证商户，让“黑外卖”无不闻风丧胆。上线短短3个月，4800余家“黑外卖”被清理下线，订餐平台上的无证率由9%降至2%。2018年4月，湖北省食药监局与三大网络订餐平台签署《网络订餐质量提升计划备忘录》，为外卖再添一把“保护伞”。

　　为补齐农村集体聚餐监管滞后的短板，公安县抓住乡厨协会的“牛鼻子”，462名乡厨持证上岗，游击队终成正规军；竹山县尝试“互联网+”的管理模式，开发集城乡流动宴席互联网平台、流动厨师资源管理平台，让厨师也能“网约”“网管”；武汉市江夏区则在6个街道10个社村，探索性建成15个符合餐饮操作规范的农村自办宴席集中聚餐点。

　　针对小作坊、小摊贩、小餐饮，湖北省率先在全国推行小餐饮许可管理，在保证食品安全的前提下，相应降低小餐饮经营许可标准，简化申请资料和审批流程，将从业人员健康管理等事项列入事中事后监管范围。

　　湖北省是食品生产加工大省，食品产业规模连续4年位居湖北省各大产业之首，居全国第三位。2018年初，湖北省食安委制定《湖北省餐饮业质量安全提升行动计划》，吹响全域创建食品安全行动、推进“食品安全省”建设的号角。

　　这是一种信心和勇气，开启食美药安的新征程。