近年来，荆门市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解中心的平台优势与人大代表、政协委员的群众优势深度结合，联合打造解纷共同体，有效化解了大量矛盾纠纷，走出来一条平安共建、合力共为、成果共享的社会治理新路径。自2022年4月荆门市矛盾纠纷多元化解中心人大、政协工作室成立以来，共化解矛盾纠纷527件。

　　创新联动机制 搭建解纷平台

　　荆门市人大常委会主任汪在祥、市政协主席丁岱等市领导与市司法局主要负责人谋划人大代表、政协委员参与社会矛盾纠纷化解事宜，为人大代表、政协委员工作室揭牌，安排具有法律从业背景的代表委员进驻矛盾纠纷多元化解中心，多次调研指导工作，有力助推联合解纷工作走深走实。

　　荆门市人大法工委、市政协法制委与荆门市司法局分别建立工作对接、定期会商、联合调处等工作机制，明确各方职责任务和考核指标，推动人大、政协工作室实体化运行、规范化管理、高效化解纠纷。

　　荆门市人大和市政协分别投入10万余元用于工作室建设，每年通过政府购买服务的形式向荆门市矛盾纠纷多元化解中心投入5万元工作经费，保障人大代表和政协委员能够安下心、履好职。

　　强化工作合力 共解疑难纠纷

　　针对特别复杂、涉及部门多、领域广的矛盾纠纷案件，市人大代表和政协委员主动协调各方参与案件研判处置，矛盾纠纷多元化解中心调配驻中心的法官、专职调解员、专家库专家等共同发力，形成多方联动、齐抓共管的多元解纷格局。

　　人大代表、政协委员定期到矛盾纠纷多元化解中心了解矛盾纠纷调解情况，及时掌握辖区安全稳定形势，主动认领矛盾纠纷调处任务，常态化开展交流分享会，人大代表、政协委员和中心专职调解员分别畅谈自身调解方法和工作心得，一道分享外地的好经验和好做法，共同提升矛盾纠纷化解能力。

　　聚焦重大疑难复杂矛盾纠纷，人大代表、政协委员和专职调解员组建工作专班，从介入之初就做到全员上阵、全程参与，确保“矛盾一天不化解，专班一天不撤离”。2023年，人大代表、政协委员和矛盾纠纷多元化解中心联合牵头，联合政法委、法院、司法、漳河新区等部门共同参与，仅用时不到两个月就化解了漳河新区“大家装”家居市场1022户商户与商管公司发生的租赁纠纷，其中，700余户业主重新与商管公司签订了补充协议，剩余200余户业主通过诉讼程序解决。

　　聚焦民生短板 提升治理效能

　　荆门市矛盾纠纷多元化解中心人大、政协工作室将人大代表、政协委员参与多元化解方式嵌入到基层社会治理工作中，组织开展“四下基层”活动，宣传党的政策法规，了解群众法律服务需求，第一时间化解小矛盾小纠纷，将影响社会稳定的因素，以议案、提案或立法建议的形式向有关部门或党委、政府反映。2023年，人大代表、政协委员联合各行业性专业调委会开展“七进”活动46场次，举办普法宣传活动22次。

　　针对物业纠纷多发的现象，人大代表、政协委员们提出《关于依法规范物业服务管理的建议》，有效促进了当地物业服务行业转型升级，全市物业服务矛盾纠纷逐年下降30%以上。2022年8月，荆门市政协委员丁凤彩结合自身化解未成年人权益被侵害案的经历，撰写的《关于加强家庭教育指导促进未成年健康成长》提案，得到了有关部门的高度重视。

　　人大代表和政协委员着力在矛盾纠纷化解中找线索、查问题，对因政府部门履职不力、监管缺位等原因引发矛盾纠纷的，及时开展专题调研，以外部监督的方式督促政府部门切实履职，有效推动了政府部门能力建设；高度关注人民调解工作，督促地方财政部门加大经费保障力度，经过充分调研，部分人大代表、政协委员在今年市“两会”上共提出提高人民调解工作经费的人大建议1件、政协提案2件，其中1件政协提案被列为市委、市政府重点议案办理件。（文 黄正恒 耿华栋）