综合督查 动态考评 网络监督 鄂州市三招“治庸问效”

　　2019年年中、年末先后两次电视问政，变“简单问责”为“治庸问效”，由此产生的震撼效应，一直在鄂州5000多名公务员中持续……

　　在该市2019年12月开展的民意调查中，群众对党员干部转变作风的满意率达73%；过去一年间，鄂州以项目引领，强化经济建设比拼赶超气场，在建工程总投资额屡创历史新高。

　　“作风建设永远在路上！”鄂州市委负责人说，敢于向作风顽疾“开刀”，是全市实现城乡融合高质量发展的关键举措。

　　上百本迎检资料压减八成

　　“由于此前已通过查验，我单位3个考核项目享受年终免检待遇。”市行政审批局负责人说。

　　据统计，全市像行政审批局一样年终免检的单位共计18家，涉及64个考核项目。

　　“过去迎接市级年度考核，一般要准备上百本资料，现在不会超过20本。”华容区政府一位负责人说。

　　鄂城区凤凰街道滨湖社区党委书记、主任龚诚反映，该社区2019年参加会议同比减少了一半，到社区的督查、检查、考核次数同比减少近六成。

　　迎不完的检查、写不完的总结、填不完的表格，一度成了基层工作的“痛点”和“堵点”。

　　自2019年3月起，鄂州市委、市政府针对各类督查考核事项展开“瘦身”行动，市级层面只保留53个督查考核事项，同比精简近八成。同时，改变年终一次性考核和多头考核，采取月度监测、季度通报、半年评估等方式动态考评，引导功夫下在平时。

　　“松绑不松劲，减负不减责。”鄂州市委负责人说，综合督查和动态考评相结合，有利于激发广大干部担当作为的内生动力。

　　每10个工作日通报评议结果

　　“少跑路变多跑路、审批官成了收发员”“遥遥无期的项目用地交付”“革命后的厕所中看不中用”……

　　2019年12月18日晚，由省市各界代表组成的70人评议团，聚焦鄂州营商环境，面对面“拷问”有关单位负责人履职尽责情况。事实上，像这样“红脸出汗”的场面在该市已成常态。

　　依托“鄂州效能大家评”和“12345你呼我应”互联网效能监督平台，全市以群众是否满意为标准，对620余家窗口单位、基层站所和公共服务企业定期“诊断”，每10个工作日公布一期群众“不满意”典型，并督促整改落实。

　　仅“效能大家评”一项，全市2019年5.1万人次参与满意度评价，通报差评单位25家次、案例37起。

　　葛店开发区行政审批局服务大厅尤为典型，连续3个月被通报：9月27日中午大厅锁门，导致等候办事的群众无处休息；10月11日，不能为办事群众提供房查报告，且不能提供个人征信报告打印服务；11月22日，群众到该大厅办理不动产登记业务时，工作人员服务态度差。

　　“这类事看似很小，却在不知不觉中给当地营商环境造成负面影响。”鄂州市督查考评办公室主任夏鑫说，效能监督平台开通以来已受理各类诉求9760余件，均作了答复或办理。

　　督促整改一批老大难问题

　　自2019年6月首次“电视问效”以来，唯品会华中物流中心门前，5年未亮灯的回家路明亮了；不动产登记一个窗口办结、市内全域通办启动；铁十线公路“肠梗阻”打通，实现主路面贯通……

　　一些群众反映多年的问题也陆续得到回应：满是坑洼的吴楚大道启动改造工程；投入上亿元整治武汉东路面积水；挤占人行道30余年的庙鹅岭车站终于还路于民；武昌门丁字路口围墙拆除……

　　该市还创新建立优秀单位“直通车”、以下评上、对标管理等制度，从工作难度、投入成本、辛苦指数、社会贡献等方面进行考评，立起激励干部担当作为的“风向标”。

　　根据日常评议结果，综合动态绩效考评等情况，全市在年底确定了一定数量的“最优单位”和“最差单位”。鄂州一市直机关由于被评为“最差单位”，其主要负责人被调整岗位。

　　与重点督查不作为、懒作为现象同步，对想作为而没有做好的则采取容错纠错机制。市纪委书记、市监察委员会主任严冀钢说，我们不再以信访量来评价一位干部的工作业绩，而是在其不违反法纪法规的前提下，侧重干事创业的实际成效。

　　中央社会主义学院特约研究员、武汉大学教授桂汉良认为，鄂州重拳整治形式主义、官僚主义突出问题，以党员干部的高效能换来了企业、群众的获得感。（湖北日报全媒记者 戴劲松）