湖北自贸区“试验田”里花肥苗壮

　　新增专利申请和授权数量，在全国自贸试验区排名第一；高新技术企业数量和主营业务收入，在全国自贸试验区分别排名第三和第二；实际利用外资额、新设立备案的境外投资机构数及实际投资额在第三批7个自贸试验区中均排名第一……

　　12月26日，湖北自贸试验区工作领导小组在汉召开第三次全体会议，挂牌两年多的湖北自贸试验区交出一份亮眼答卷。

　　湖北正加速打造开放新高地，改革“试验田”里花肥苗壮。

　　大胆试大胆闯

　　一年75项创新成果

　　一家既经营药品、医疗器械又经营食品的企业，或既从事食品流通又从事餐饮服务的企业，在申请生产经营许可证时，只用一次申报，申领一个许可证，即“全通版”食品药品许可证。

　　据介绍，“全通版”食品药品许可证，通过整合归并食品、药品、医疗器械生产经营许可机制，将9项许可合并为一张许可证，申请资料由多套归并为一套，申办时间由多个20天减至一个20天，许可证年审、换发次数由多次减至一次，不仅降低了企业办证成本，也提升了部门行政效能。

　　肩负改革开放试验田的重任，湖北自贸试验区大胆创新，“全通版”食品药品许可证，只是创新成果中的一个代表。

　　“这个创新，入选了商务部最佳实践案例。”省自贸办相关负责人介绍，在商务部今年公布的全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”中，湖北共有4项入选，今年以来，湖北自贸试验区还有8项成果被国务院部际联席会议办公室采纳印发，均居全国各自贸试验区之首。

　　制度创新的脚步不断走向纵深。湖北自贸试验区在全国首创“云税贷”，得到银保监会的高度肯定，已推广到全国；襄阳综合财智服务体系建设即“财智联盟”受到财政部高度关注，财政部已派专人赴湖北调研，拟进一步完善后在更大范围推广。

　　湖北省自贸办相关负责人介绍，2019年共形成75项制度创新成果，其中29项已在省内推广，另外46项成果即将印发省内推广，在政府职能转变、投资自由化、贸易便利化、金融国际化等方面起到了积极的推动作用。

　　湖北省自贸办相关负责人介绍，下一步将聚焦重点产业、重点企业发展需要，研究提出更多具有首创性、可行性的政策诉求，试行“小切口”突破和全产业链制度创新。

　　发展各有侧重

　　高端产业集聚发展

　　制度创新有没有实效，感受最直接的是市场。

　　湖北自贸试验区挂牌两年多来，市场回应热烈：市场主体活动激发，湖北自贸区新设企业4.1万多家，是原有企业存量的1.5倍。

　　产业发展势头良好的背后，是营商环境的优化。湖北省自贸办相关负责人介绍，企业登记提速增效、三个片区企业开办时间缩短至3个工作日内，最快实现即到即办；不动产登记取消注销抵押环节，避免企业借贷高息“过桥资金”；信贷服务便捷高效，构建风险投资基金体系，推出专利权质押融资新模式，有效解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题。

　　目前，武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区已构筑各有侧重的产业体系——武汉片区光电子产业集群规模约占全国50%，“芯屏端网”全产业链布局正在形成；襄阳片区，国内首个智能汽车试验场东风襄阳试车场三期，拥有国家级智能网联汽车检测中心，着力发展新能源汽车和装备制造；宜昌片区的重心则围绕精细化工、食品生物医药和先进装备制造三个千亿产业。

　　湖北省自贸办介绍，正结合片区产业发展规划，编制发布自贸试验区投资指南，将围绕 “芯屏端网”、生物医药、新能源汽车等重点产业，着力发展高端制造业、高端服务业，培植产业新业态。（湖北日报全媒记者 艾红霞）